7个小矮人同住在一个小木屋中。他们想用非暴力的方式解决吃饭问题→分食一锅粥，但是没有任何容器称量。怎么办呢？
如何分粥
大家试验了这样一些方法：
方法一：拟定一个人负责分粥事宜。很快大家就发现这个人为自己分的粥，于是换了人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。
结论：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对腐败。
方法二：大家轮流主持分粥，每人一天。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得饱且有剩余，其余6天都饥饿难挨。
结论：资源浪费。
方法三：选举一位品德尚属上乘的人，还能维持基本公平，但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。
结论：毕竟人不是神！
方法四：选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。公平基本做到了，可是由于监督委员会经常提出多种议案，分粥委员会又据理力争，等粥分完，早就凉了！
结论：类似的情况政府机构比比皆是！
方法五：每人轮流值日分粥，但是分粥的人最后一个领粥。
结论：每次七个碗里的粥都是一样多，就像科学仪器量过一样。
这就是分粥的难题。要让分粥工作能够既有效率又公平，却不是一件容易的事情。所幸的是，七个小矮人通过反复试验，最终实现效率与公平的共赢。而这几次试验可以看出不同的规则制度。
上述分粥案例可以使人们认识到制度的重要性，制度在维护经济秩序方面起着重要作用。首先，制度可以避免人们交往过程中的不可预见行为。有了制度以后，下一步该干什么规定得清清楚楚。
也就是说制度可以增强或保证人们在经济活动中的预期。如财务制度的建立，使得公司内部资金使用十分规范，人们只需按照相应的规定行事即可。其次，制度能避免机会主义行为。“机会主义”在这里是指那些不遵循交易规则，一有机会就损人利己的经济行为。
所以合理的制度可以对不规范的行为起到良好的约束与引导作用。
