周公征伐三公（管，蔡和武庚），用兵三年平乱。

用兵经过不详，据《傅孟真先生集》第四册《大东小东说》研究，大概为:先廓清黄河以南，再渡河北上，平定殷地。最后由殷东，行经今山东省西部一带东南，下伐奄及淮夷。（对淮夷的用兵至少持续到穆王。蒋国本来在河南北部，在穆王期间击败淮夷后迁至淮河上游，今淮滨县境。——微信读书书友Polaris）

平乱后周公的政治安排

1.以成王命把殷地，和殷遗民七族封给武王少弟康叔封。国号卫。

2.把商丘一带的土地及部分殷遗民，增给纣的庶兄微子启。建国曰宋。并用一批新的姬姓封国环绕着他。计有曹、滕、息、蒋、蔡等。都在今山东和河南区域。

3.迁鲁于奄，周公子伯禽就国。改封吕望之子吕伋于鲁之北，国号齐。迁燕于齐之北，都蓟丘（今北京附近）。齐鲁两国都是殷遗民的聚居地。

西周时地图

4.在今山西，河北和湖北等地加封姬姓国，计有晋，邢、郇（han二声），随，聃（dan一声）等。

5.在今河南洛阳建立东都洛邑，把大批“殷顽民”迁到那里。

由此周人强迫将殷遗民分散迁移，周的版图不仅大为扩大，而且商的残余势力，也都在周的控制之下。此为战胜国处置被征服者常用的方法。

周初和中末期新建国和旧有国，至今可考者有170多个。

而武王和成王两世，周新建国七十余，其中同姓国五十余。

西周封国图