强化规制不能避免重蹈覆辙
美国政府、金融界、经济界,以至于全世界的财经界,都认为之所以爆发此次金融风暴,是因为规范不健全,机制不完善。所以大家都主张大力制定严格的制度,修改法律,加强监管,使这样的危机不再重演。我想这方面的工作很快就会展开。
但认真想一想,不久前美国的安然公司、世界通信公司,以及美国有关大企业都因做假账等丑闻而纷纷倒闭。为了防止企业经营者的不诚实行为导致企业破产,美国政府和经济界修订了很多法规,加强企业经营的透明度,建立公开的会计制度。大企业的经营者因谋求私利而采取不正当、不诚实的行动,给整个社会带来莫大的损害,为了监督他们,美国制定了《萨班斯-奥克斯利法案》(简称“SOX法”),对企业的财务会计进行双重甚至多重的检查审核,为此需要大量繁杂的作业,要动用庞大的会计师和律师队伍。
比如,对公司的财务会计进行审核的注册会计师和律师们,担心万一审核工作有疏漏、没有发现问题,自己要承担责任,所以又需要另一批注册会计师和律师对这些注册会计师和律师们的审查工作进行再审査。美国通过这种双重、三重的再审核制度,花费庞大的费用,来监管大公司的财务决算。不仅美国的企业,甚至包括在美国上市的日本企业,为了审计,都要花费很大的成本。
但是不管机制多么健全,规范多么严密,不可能杜绝居心不良的经营者。关键是经营者的“心”,必须彻底改变这颗“心”才行。
这次金融风暴发生后,为了防止重蹈覆辙,全世界都会考虑加强监管。但这不过是一种善恶的智力竞赛,如果不改变人的道德观念,同类事件肯定还会发生,不法行为还将层出不穷。