本章对君主提出三条要求，一是君主在治国时要顺应民心，不可固执己见二是对待民众重在教育感化，而非理智与刑法的强制矫正三是反对技巧，要让天下人都变得像无知无欲的孩子一样
圣人无常心，以百姓心为心善者吾善之，不善者无以善之德，善信者无信之，不信者无亦信之，德信圣人在天下熙，熙为天下浑其心百姓皆注其耳目，圣人皆孩子
圣人没有固执不变的思想，而是把百姓的思想当做自己的思想善良的人我善待他，不善良的人我也善待他，结果就会使他也变得善良，诚实的人我相信他，不诚实的人我也相信他结果就会使他也变得诚实圣人治理天下的时候，要使天下人的思想都变得混沌憨一些百姓都喜欢多闻博见，而圣人要使他们都变得像无知无欲的婴儿一样
