保位权第二十
民无所好，君无以权也；民无所恶，君无以畏也；无以权，无以畏，则君无以禁制也；无以禁制，则比肩齐势，而无以为贵矣。故圣人之治国也，因天地之性情、孔窍之所利，以立尊卑之制，以等贵贱之差，设官府爵禄，利五味，盛五色，调五声，以诱其耳目；自令清瘘昭然殊体，荣辱踔然相驳，以感动其心；务致民令有所好，有所好，然后可得而劝也，故设赏以劝之；有所好，必有所恶，有所恶，然后可得而畏也，故设罚以畏之；既有所劝，又有所畏，然后可得而制；制之者，制其所好，是以劝赏而不得多也；制其所恶，是以畏罚而不可过也；所好多，则作福；所恶多，则作威；作威则君亡权，天下相怨；作福则君亡德，天下相贼。故圣人之制民，使之有欲，不得过节；使之敦朴，不得无欲；无欲有欲，各得以足，而君道得矣。国之所以为国者，德也，君之所以为君者，威也，故德不可共，威不可分，德共则失恩，威分则失权，失权则君贱，失恩则民散，民散则国乱，君贱则臣叛。是故为人君者，固守其德，以附其民，固执其权，以正其臣。
大意：
人民如果没有喜好的事情，也没有害怕的事情，就没办法制约。不能制约人民，君王就不能显贵。所以圣人治国，根据天地的性情，人民的欲望，立尊卑之制，用来区分贵贱等级。设官府爵禄，用好吃的好看的好听的来诱其耳目，使得清和浊明显不同，荣和辱有明显的差异，以感动人民的内心。一定要让人民有喜好，有喜好就可以用奖励的方式来勉励；有喜好就必定有厌恶，有厌恶就有害怕，就可以用惩罚的方式来管制。奖励和惩罚要适中，不可过度。圣人管制人民，使人民有欲望，但不能太过分；使人民敦朴，但又不能没有欲望。拿捏得好，为君之道就很完备了。国家之所以成为国家，是因为有道德，君王之所以成为君王，是因为有权威。道德和权威都不能与他人分享，分享道德会失去恩惠，分享权威会失去权力，失去权力会使君王低贱，失去恩惠会人民涣散。人民涣散则国家会乱，君王低贱则大臣会叛。君王要牢牢的把握住道德和权威，这样人民和大臣才能听话。
