在全球供应链重塑的浪潮中，“到越南去” 已不是新鲜话题，从早期台资企业的先行布局，到近年中资企业的批量涌入，越南逐渐成为制造业企业海外拓展的重要选择。但当下越南制造业环境究竟如何？营商成本是否仍具优势？企业是否该 “跟风” 迁徙？本文将结合实际案例与数据，为制造业企业家提供全面参考。
一、企业赴越潮：从 “被动跟随” 到 “主动布局”
越南制造业的企业集聚，本质是全球产业链分工与贸易环境变化共同推动的结果，不同阶段的企业赴越逻辑存在明显差异。
早期赴越企业以台资为主导。1986 年越南 “革新开放” 后，恰逢 “亚洲四小龙” 劳动密集型产业外迁，台资企业成为首批 “吃螃蟹者”。如全球最大运动休闲鞋代工商宝成集团（服务耐克、阿迪达斯），1994 年便在越南设鞋厂；越南首个私人开发工业园 —— 越香工业园，早期七成企业来自中国台湾，且因美国对越贸易禁令未取消，这些企业多采用 “现款交易” 模式，风险承受能力较强。2000 年美越签署双边贸易协定后，纺织、制鞋、家具等行业企业加速进驻，新加坡甚至将 “苏州工业园” 模式复制到越南平阳省，使其成为 “越南的苏州”。
中资企业的大规模赴越则始于 2010 年后，2018 年中美贸易摩擦升级后迎来高峰。2018 年美国对中国大批输美产品加征 10%-25% 关税，直接推动企业将产能向越南转移 —— 彼时 KCN 投资顾问公司的数据显示，2016 年该公司一周仅接 1 个中资企业赴越咨询，2018 年增至每天 6-7 个。东莞明杰公司（电子产品注塑业务）的经历颇具代表性：2018 年就有客户建议其赴越，但真正下定决心是在 2023 年底，因 “客户明确表示，不来越南就无法参与新项目竞价”。类似地，依赖美国市场的企业尤为积极，某中国家具厂 2018 年在越南平阳省三个月连买三块地，即便地价持续上涨也未转手获利，只因公司 85% 订单来自美国，需落地生产规避关税。
此外，“链主企业带动供应链” 的模式尤为突出。三星 2008 年进入越南北宁省建手机工厂后，累计投资超 232 亿美元，成为越南最大外国直接投资者，其上下游配套企业随之集聚；2017 年苹果要求 “果链” 企业赴越，富士康、歌尔股份、立讯精密等便沿着 “三星路径” 在越南北部加码投资。这种 “大客户在哪，供应商就去哪” 的逻辑，使得越南形成了以电子、纺织为核心的产业集群，物流、包装等支撑性产业也同步跟进。
二、越南制造业环境：优势与压力并存
从产业基础与贸易衔接来看，越南具备一定竞争力，但随着企业持续涌入，成本优势正快速消退，制造业环境呈现 “优势递减、压力递增” 的特征。
（一）制造业的核心优势：区位与贸易衔接
越南的区位优势对依赖中国供应链的企业尤为关键。越南北部与中国广西接壤，可快速承接 “珠三角” 的零部件供应 —— 东莞明杰公司表示，从珠三角走陆路 2-3 天可将零部件运至北宁省，海运仅需 7 天，组装后再出口欧美，大幅缩短供应链周期。这种 “中国供零件、越南搞组装、欧美卖成品” 的模式，在电子、纺织行业尤为普遍：香港中文大学研究显示，2018-2022 年美国通过越南间接从中国进口的比例增加约 21%，主要集中在纺织、鞋类和电子下游产品。
贸易数据也印证了越南的 “中转角色” 价值。2020 年东盟超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴，2024 年 “东盟 - 中国” 贸易额达 9823 亿美元，其中越南是中国在东盟最大贸易伙伴 ——2024 年越南自华进口 1443 亿美元（贸易逆差 837 亿美元），同时对美出口 1196 亿美元（贸易顺差 1046 亿美元）。对企业而言，布局越南可借助 “中越供应链 + 越美市场” 的衔接，规避美国对中国的高关税，这也是当前企业赴越的核心驱动力之一。
（二）营商环境的现实压力：成本高企与资源紧张
与早年 “低成本洼地” 形象不同，当前越南营商成本已接近中国部分地区，甚至在土地、人工等领域形成 “倒挂”。
土地成本方面，越南优质工业园区地价远超中国中西部。越南北宁省工业用地每亩接近 100 万元人民币，周边省份约 50 万元，而中国重庆等中西部城市仅 20-30 万元；工业园租金同样高昂，2018 年后赴越且未买地的企业，租金占比可达总开支的 1/3，一旦市场波动，这类企业将面临巨大生存压力。
人工成本优势也大幅缩水。2001 年越南工人月薪仅 200 元人民币（东莞当时 1500 元），但当前越南工人平均月薪已达 2500-3000 元，仅比东莞低 1/3-1/2，与中国中西部省份接近；更关键的是，中国熟练工人生产效率是越南工人的 2-3 倍，若按 “单位产出成本” 计算，越南人工已无明显优势。同时，南部地区还出现 “招工难”—— 此前北部工人会南下打工，2018 年后北部产业集聚后工人不再南下，胡志明市周边工厂需在园区门口直接贴广告招工，甚至通过 “高薪抢人”（如歌尔股份在北宁开出月薪最高 3800 元，含补贴与第 13 薪）维持用工。
此外，中间品进口关税进一步推高生产成本。越南制造业 “组装属性” 强，大量中间产品需从中国进口，企业需额外支付关税；叠加土地、人工成本，越南生产的商品普遍比中国贵 15%。企业能接受这一成本差异，核心是依赖 “中越对美关税差”—— 截至 2025 年 8 月，美国对中国进口商品平均关税 57.6%，对越南 “对等关税” 20%，37.6 个百分点的差距成为企业 “承受高成本” 的主要理由。
三、企业迁徙决策：拒绝 “一刀切”，需精准权衡
面对 “越南制造” 的机遇与挑战，企业是否迁徙不能盲目跟风，需结合自身行业属性、客户结构、成本承受能力综合判断，核心需关注三大维度。
（一）行业与客户：是否依赖 “美市场 + 链主订单”
若企业属于纺织、鞋类、电子等 “对美出口依赖型” 行业，或核心客户（如苹果、三星、耐克等）已在越南布局，那么赴越可能是 “生存必需”。例如东莞合昌公司（纺织纱线业务），2001 年因客户宝成集团赴越而跟进，20 余年深耕后已完成自动化升级；明杰公司也因最大客户在北宁省建厂，选择就近落户以保住订单。反之，若企业市场以国内或非美地区为主，且无核心客户倒逼，赴越的必要性较低 —— 毕竟 15% 的成本溢价难以通过非美市场利润覆盖。
（二）成本与效率：能否应对 “高成本 + 低效率”
企业需测算 “关税节省额” 与 “成本增加额” 的平衡点。以某电子企业为例，若其输美产品关税从 57.6% 降至 20%，每年出口 1 亿美元可节省关税 3760 万美元；但需扣除越南比中国高 15% 的生产成本（1500 万美元），若仍有盈余则具备可行性。同时，企业需提前规划自动化转型以应对 “人工效率低” 问题 —— 合昌公司已将越南工厂机器升级至第四代，用自动上料机替代人力，上百人任务现只需 50 人完成，既解决招工难，又提升产能。
（三）风险与长期：警惕 “政策波动 + 中等收入陷阱”
越南对美关税政策存在不确定性 ——2025 年 4 月美国曾宣布对越关税 46%，8 月又降至 20%，单方可变动的政策可能让企业陷入被动。此外，经济学者已关注越南 “中等收入陷阱” 风险：国土面积不及中国云南、人口不及广东，却集聚了大量工厂，资源承载能力逼近上限，未来土地、人工成本可能进一步上涨，企业需评估长期经营的可持续性。
四、结语
“越南制造” 并非 “万能解”，它是全球贸易格局变化下的 “阶段性选择”，而非 “终极答案”。对制造业企业家而言，赴越迁徙需摒弃 “跟风思维”，以 “订单导向、成本可控、风险可承受” 为核心 —— 若能依托链主客户、覆盖关税成本、提前布局自动化，越南可成为拓展海外市场的跳板；若仅为追逐 “低成本噱头”，忽视资源紧张与政策风险，则可能面临 “得不偿失” 的困境。最终，无论是留在中国还是布局越南，企业的核心竞争力仍在于供应链效率、产品质量与成本控制，这才是应对全球市场变化的根本。
