第一章建设工程投资控制概述

第一节建设工程项目投资的概念和特点

一、建设工程项目投资的概念

生产性建设工程项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分；非生产性建设工程项目

总投资包括建设投资、建设期利息两部分。其中，建设投资和建设期利息之和固定资产投资。

在生产性建设工程中，设备及工器具购置费是建设工程项目投资中的积极部分，它占项目投资比重

的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。

固定资产投资可分为静态投资部分和动态投资部分。

静态投资部分由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费构成。

动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期

价格变动引起的建设投资增加额，包括涨价预备费和建设期利息。

工程造价一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，在这个意义上工程造价

与固定资产投资的概念是一致的。

工程造价的另一种含义是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技

术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。

【例】某建设项目，静态投资3460 万元，建设期贷款利息 60 万元，涨价预备费 80 万元，流动资

金800 万元，则该项目的建设投资为()万元。

A.3520

B.3540

C.3600

D.4400

【答案】B

【例】某项目建安工程费3000 万元，设备工器具购置费 4000 万元，工程建设其他费用 600 万元，

建设期利息200 万元。铺底流动资金 160 万元，建设期间国家新批准的税额 45 万元，则该项目的静态

投资为()万元。

A.7000

B.7600

C.7700

D.7805

【答案】B

【例】建设工程总投资包括()。

A.固定资产投资和流动资产投资

B.工程造价和建设期利息

C.流动资产投资和建筑安装工程费用

D.建设投资和流动资产投资

【答案】A

【例】下列费用中，属于动态投资的有()。

A.基本预备费

B.建筑安装工程费

C.设备及工器具购置费

D.涨价预备费

E.建设期利息

【答案】DE

【例】下列费用中，属于建设工程静态投资的是()。

A.基本预备费

B.涨价预备费

C.建设期利息

D.运营期利息

【答案】A

二、建设工程项目投资的特点

㈣建设工程项目投资确定依据复杂

如预算定额是概算定额(指标)编制的基础，概算定额(指标)又是估算指标编制的基础；反过来，估

算指标又控制概算定额(指标)的水平，概算定额(指标)又控制预算定额的水平。

【例】某新建学校项目由教学楼、行政楼等构成，按建设工程项目的划分层次，行政楼属于()。

A.专业工程

B.单项工程

C.单位工程

D.分项工程

【答案】B

【例】从确定建设工程投资的依据看，编制估算指标的直接基础是()。

A.概算定额

B.预算定额

C.工程量清单

D.施工定额

【答案】A

【例】编制工程概算定额的基础是()。

A.估算指标

B.概算指标

C.预算指标

D.预算定额

【答案】D

第二节

建设工程投资控制原理

一、投资控制的动态原理

二、投资控制的目标

目标的设置应是很严肃的，应有科学的依据。投资控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不

断深入而分阶段设置，具体来讲，投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；

设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；施工图预算或建安工程承包合同价则应是施

工阶段投资控制的目标。

【例】初步设计阶段投资控制的目标是()。

A.施工图预算

B.修正总概算

C.设计总概算

D.投资估算

【答案】D

【例】投资估算是建设工程()的投资控制目标。

A.技术设计

B.设计方案选择

C.初步设计

D.施工图设计

E.承包合同价

【答案】BC

【例】建设工程项目技术设计和施工图设计应依据()设置投资控制目标。

A.投资估算

B.设计概算

C.施工图预算

D.工程量清单

【答案】B

三、投资控制的重点

影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。

项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投

资的关键就在于设计。

【例】建设项目投资决策后，投资控制的关键阶段是()。

A.设计阶段

B.施工招标阶段

C.施工阶段

D.竣工阶段

【答案】A

四、投资控制的措施

⑴在项目监理机构中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能

组织措施分工。

⑵编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

经济措施⑴编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

⑵进行工程计量。

⑶复核工程付款账单，签发付款证书。

⑷在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的

比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

⑸协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。

⑹对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项

目投资控制及其存在问题的报告。

技术措施

⑴对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

⑵继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。

⑶审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

合同措施

⑴做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，

注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

⑵参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

【例】监理工程师在施工阶段进行投资控制的经济措施有()。

A.分解投资控制目标

B.进行工程计量

C.严格控制设计变更

D.审查施工组织设计

E.审核竣工结算

【答案】ABE

【例】下列项目监理机构施工阶段投资控制的措施中，属于技术措施的是()。

A.审核承包人编制的施工组织设计

B.复核工程付款清单，签发付款证书

C.审核竣工结算

D.编制施工阶段投资控制工作计划

【答案】A

【例】下列施工阶段投资控制措施中，属于组织措施的是()。

A.编制资金使用计划

B.编制详细的工作流程图

C.对设计变更进行技术经济分析

D.对投资支出作出分析与预测

【答案】B

第三节

建设工程投资控制的主要任务

【例】项目监理机构在施工阶段投资控制的主要工作有()。

A.进行工程计量

B.对完成工程量进行偏差分析

C.审核竣工结算款

D.审核竣工决算款

E.处理费用索赔

【答案】ABCE

【例】项目监理机构在投资控制中的主要工作有()。

A.协助设计单位编制概算

B.进行工程计量与工程款支付

C.对已完工程量进行偏差分析

D.审核竣工结算款

E.审查费用索赔报审表

【答案】CDE

第二章建设工程投资构成

第一节

建设工程投资构成概述

一、我国现行建设工程投资构成

二、世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成

第二节建筑安装工程费用的组成与计算

一、按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成

检验试验费，指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、

检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，

对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类

检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进

行检测其结果不合格的，该检测费用由施工企业支付。

城建税，教育费附加，地方教育附加

【例】下列费用中，属于建筑安装工程规费的是()。

A.教育费附加

B.地方教育附加

C.职工教育经费

D.住房公积金

【答案】D

【例】按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检验所发生的费用

在() 中列支。

A.建筑安装工程材料费

B.建筑安装工程企业管理费

C.建筑安装工程规费

D.工程建设其他费用

【答案】B

【例】下列费用中，属于建筑安装工程人工费的有()。

A.特殊地区施工津贴

B.劳动保护费

C.社会保险费

D.职工福利费

E.支付给个人的物价补贴

【答案】AE

【例】下列费用中，属于建筑安装工程施工机具使用费的有()。

A.施工机械临时故障排除所需的费用

B.机上司机的人工费

C.财产保险费

D.仪器仪表使用费

E.施工机械大修理费

【答案】ABDE

【例】下列费用中，不应列入建筑安装工程材料费的是()。

A.施工中耗费的辅助材料费用

B.施工企业自设实验室进行实验所耗用的材料费用

C.在运输装卸过程中发生的材料损耗费用

D.在施工现场发生的材料保管费用

【答案】B

【例】下列费用中，属于施工机具使用费的有()。

A.吊车司机的人工工资

B.施工机械按规定应缴纳的车船使用税

C.大型机械进出场及安拆费

D.施工所需仪器的摊销费

E.施工机械运转日常保养费

【答案】ABDE

【例】建筑安装工程费构成中，地方教育附加属于()。

A.企业管理费

B.规费

C.措施费

D.税金

【答案】A

【例】根据《建筑安装工程费用项目组成》的规定，劳动保险和职工福利费应计入()。

A.企业管理费

B.社会保险费

C.规费

D.人工费

【答案】A

【例】下列费用中，属于规费的是()。

A.环境保护费

B.文明施工费

C.住房公积金

D.安全施工费

【答案】C

二、按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成

安全文明施工费：⑴环境保护费；⑵文明施工费；⑶安全施工费；⑷临时设施费；⑸建筑工人实名

制管理费。

【例】下列费用中,属于建筑安装工程费中措施项目费的有()

A.大型机械安拆费

B.工程定位复测费

C.工程排污费

D.环境保护费

E.临时设施费

【答案】ABDE

【例】下列费用中，属于安全文明施工费的有()。

A.环境保护费用

B.设备维护费用

C.建筑工人实名制管理费

D.临时设施费用

E.工程定位复测费用

【答案】ACD

㈢其他项目费

㈣规费

㈤税金

三、建筑安装工程费用计算方法

㈠各费用构成要素计算方法

材料单价=(材料原价+运杂费)×(1+运输损耗率)×(1+采购保管费率)

工程设备单价=(设备原价+运杂费)×[1+采购保管费率]

台班折旧费=机械预算价格×(1-残值率)/耐用总台班数

耐用总台班数=折旧年限×年工作台班

台班大修理费=一次大修理费×大修次数/耐用总台班数

一般计税方法一般纳税人

增值税=税前造价×9% 均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算

简易计税方法小规模纳税人增值税=税前造价×3% 均以包含增值税进项税额的含税价格计算

【例】某施工机械预算价格为30 万元，残值率为 2%,折旧年限为 10 年，年平均工作 225 个台班，

采用平均折旧法计算,则该施工机械的台班折旧费为()元。

A.130.67

B.13.33

C.1306.67

D.1333.33

【答案】A

【例】施工单位以60 万元价格购买一台挖掘机，预计可使用 1000 个台班，残值率为 5%。施工单位

使用15 个日历天，每日历天按 2 个台班计算，司机每台班工资与台班动力费等合计为 100 元，该台挖掘机的使用费为()万元。

A.1.41

B.1.71

C.1.86

D.2.01

【答案】D

【例】根据建筑安装工程费用相关规定，规费中住房公积金的计算基础是()。

A.定额人工费

B.定额材料费

C.定额机械费

D.分部分项工程费

【答案】A

【例】关于建筑安装工程费用中建筑业增值税的计算，下列说法中正确的是()。

A.当事人可以自主选择一般计税法或简易计税法计税

B.一般计税法，简易计税法中的建筑业增值税税率均相同

C.采用简易计税法时，税前造价不包含增值税的进项税额

D.采用一般计税法时，税前造价不包含增值税的进项税额

【答案】D

㈡建筑安装工程计价公式如下

安全文明施工费，计算基数：定额基价(定额分部分项工程费+定额中可以计量的措施项目费)、定

额人工费或(定额人工费+定额机械费)

其他措施项目费，计费基数：定额人工费或(定额人工费+定额机械费)

规费和税金，不得作为竞争性费用

五、国际工程项目建筑安装工程费用的构成

第三节

设备、工器具购置费用的组成与计算

一、设备购置费的组成与计算

设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费

㈠国产标准设备原价

在计算设备原价时，一般按带有备件的出厂价计算。

㈡国产非标准设备原价

计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。

㈢进口设备抵岸价的构成及其计算

⒈进口设备的交货方式

【例】进口设备采用装运港船上交货时，买方的责任有()

A.承担货物装船前的一切费用

B.承担货物装船后的一切费用

C.负责租船或订舱，支付费用

D.负责办理保险及支付保险费

E.提供出口国有关方面签发的证件

【答案】BCD

【例】某进口设备采用装运港船上交货价(FOB)，该设备的到岸价除货价外，还应包括( )。

A.进口关税

B.边境口岸至工地仓库的运费

C.国外运费

D.国外运输保险费

E.进口产品增值费

【答案】CD