沿着上回的故事继续讲。
所以,密西西比就没有办法,通过这种方式把重建法案停下来。
接下来,约翰逊要面对的就是来自共和党人的挑战,就是他的国会的挑战。
在他整个任期之内,他和各种各样的人,包括领导了美国南北战争北方军队的格兰特将军和其他的林肯内阁的成员,都有很多斗智斗勇的过程。共和党领导的国会呢, 很快就通过了一个任期法案。
就是为了防着约翰逊替换掉林肯的内阁,任命自己的人。当然约翰逊之后,在跟格兰特闹翻之后,他还是这么做了。
于是呢,国会所控制的众议院就开启了弹劾程序,弹劾这个约翰逊,而且是以简单多数通过了弹劾的程序,所以他就要面对来自参议院的审判。
那这个时候,约翰逊也是求生欲非常旺盛,开始了他的游说的过程,他向不同的参议员许诺不同的东西,包括他许诺他不再干预国会的重建的努力。国会你们要在南方去推行法案,你们就去吧,我就不插手了。
他包括甚至扮演了一个桥梁,出卖南方各州的利益,去博取这些共和党的参议员的支持。
以至于最后的投票结果,是35个人认为有罪,19个人认为他无罪,以一票之差,就是只要再多一个人,投票不弃权,而是选择投票的话,他就会成为历史上第一个也是唯一的一个被弹劾成功的总统。但他最后是保住了这个位置。
多年以后,当然再次选举总统没有选上,但是他后来甚至重新以参议员的身份又回到了国会。
他的人生真的就是跌宕起伏的一场戏。
当然历史的偶然性在整个故事里也发挥了作用,后来共和党的参议员觉得约翰逊还是勉强可以接受的其中一个原因是:
如果真的把约翰逊赶下台之后,替代者很有可能是俄亥俄州的参议员韦德。是那个时代的一个著名的激进主义者,就是他在给予黑人投票权的同时,还要求给予所有的妇女普世的选举权。
所以这个共和党人虽然他们是打着解放独立的旗号登上历史舞台的,但是也并没有想要走么远,那么激进,所以他们最终和约翰逊达成了和解。
看上去就是,总统豁免权帮助总统躲开了司法程序,但是躲不开弹劾这样的政治程序。
当然了,也有很多人反过来质疑说,为什么要有政客去做这么一个政治程序,去做这个审判?
就是它,表面上采取的又是一种审判的形式,又是一个司法程序的形式,也有取证,也有调查,也有辩护,然后最后这个参议院就好像这个陪审团一样去投票。
但如果是这样的话,我们为什么又要给总统豁免权,然后又要让他去接受政客们的角判,政客们的审判到最后你就会发现,它就不是一个司法审判,它就是一个政治审判。
约翰逊就可以靠逐个击破,去拉拢这些改客的方式,或者是这些政客们都有其他的政治因素的考量,而作出自己的判断。
所以,它看上去不像是在总统豁免权之外的又层保护,而是像是总统豁免权和这个弹劾配合在一起,把一个本来该交给司法的问题,交给了政治问题。
一方面,世界各国都普遍的存在着赋予国家元首的豁免权,那与此同时也都存在着弹劾这种制度。我们最熟悉的可能是几年前韩国总统朴女士被弹劾。