分工的发展职业专门性的提高，资格的重视和业绩主义的渗透等等要求更适当，更有效，更有意义的分配素质价值这种要求可以大体分为如下两种，一是对应于社会分工的要求职业性专业性的素质价值二是对应与社会同等的要求公民素养的素质价值。
没有分工和整合这两种素质价值的有效分配社会的形成和维系就会发生障碍。中小学的课程必须根据上述两种分配加以设计。
素质价值与课程标准
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