近日，中共中央、国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》回应了当前城市发展面临的结构性矛盾与挑战，指明中国城市发展将由“量”的扩张转向“质”的提升，标志我国城镇化正式从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向以存量提质增效为主的阶段。
从“粗放扩张”到“协同发展”。《意见》优化了城市体系格局，构建布局合理的现代化城市体系。要求稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群。《意见》明确提出要“全面摸清城市房屋、设施、土地等资产资源底数”，改造利用老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋，建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制，通过存量优化释放城市发展新动能，实现资源优化配置和效率提升。
从“同质竞争”到“内涵提升”。《意见》强调因地制宜，立足城市资源禀赋和基础条件，增强城市发展动力。《意见》提出的“六位一体”目标体系（创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧），深刻把握城市发展规律，构建更加全面的城市发展评价框架，为城市建设提供全面而系统的指引，有效避免城市无限扩张带来的资源浪费和环境压力。同时，加快推进“首发经济”“银发经济”“冰雪经济”“低空经济”等新经济形态的发展，为城市注入多样化、高质量长效动能。
从“重视硬件”到“关注人居”。《意见》聚焦满足民生福祉需求，营造高品质城市生活空间。系统推进“好房子”和完整社区建设，完善城市社区嵌入式服务设施，构建城市便民生活圈。城市发展的价值坐标发生了根本位移，从“经济增长工具”转向“幸福生活空间”，使城市不再是冰冷的生产要素集聚地，而是成为承载人民美好生活愿景的温暖家园。持续推进基础设施升级，优化城市空间布局，加强交通管网、充电桩、停车位等便民服务设施建设，不断提升城市生活的便利性与舒适度。
