党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境,各地各有关部门持续推进“放管服”改革,加快转变政府职能,助力高质量发展。各地不断深化简政放权,大幅减少行政审批等事项、大力减税降费、实施商事制度改革,改革完善市场监管体制机制,推行政务服务网络化、标准化、便利化,一系列改革举措有力激发了各类市场主体活力。
放——破除市场准入门槛,多种所有制共同发展。习近平总书记强调:“要推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,支持企业更好参与市场合作和竞争。”以市场需求为导向,持续降低准入门槛,不断推进投资便利、贸易便利,加快培育参与国际竞争合作新优势。大幅降低企业办事负担,拆掉“玻璃门”,砍掉“高门槛”,打破“黑匣子”,让企业在公平、透明、便捷的环境中自主决策,进一步激发企业创新创业热情。破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒,让企业放开手脚谋发展,激发市场内在活力。
管——健全法治体系保障,推动市场竞争和谐有序。习近平总书记强调:“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,为中外企业提供公平公正的市场秩序。法治是最好的营商环境,优化营商环境建设应全面纳入法治化轨道,加快构建统一开放、竞争有序的现代市场体系。要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,构建高水平社会主义市场经济体制,为各类市场主体蓬勃发展创造更充足、更公平的市场空间。
服——提高政府服务效能,增强市场主体获得感。要积极优化政务服务,通堵点、接断点,继续深化行政审批制度改革,大幅减少行政审批事项,简化办事流程,压缩审批时限,提高审批效率。要坚持问题导向,解放思想,统筹推进制度创新、资源整合、流程再造。打破部门界限的整体协同,加强各层级政府间、各政府部门间以优化营商环境为导向的协作配合,对经营主体的发展需求进行整体性回应。使材料更精简,流程更优化,政务服务家门口就能办。办事流程省时省力又省事,让市场主体收获更多获得感、幸福感、安全感。