汉纪十，戊申（公元前133年）—丙辰（公元前125年），共9年

世宗孝武皇帝上之下

元光二年（戊申，公元前133年）

1.冬天，十月，刘彻到达雍县，举行祭祀五帝（黄帝、炎帝、青帝、白帝、黑帝）的典礼。
2.李少君把祭祀灶神以及永葆青春的方法传授给了刘彻，刘彻因此非常尊敬他，时常向他请教。
李少君是深泽侯赵修（赵将夕之孙）家中的侍从，从来不对外透露自己的年龄和籍贯，也不成家，四处游历，凭借着方术等特异功能在诸侯之间往来游走。
传言说他能驱使鬼怪，也有本事让人长生不老，于是有很多人都争相给他送去钱财、宝物，就为了获得这些所谓的不老秘方，李少君因此变得小有积蓄。
人们看到李少君既不下地干活，也不成家立业，然而却吃穿不愁、是个小富翁，再加上没人知道他是哪里来的人，更为他增添了一份神秘色彩；正因如此，越来越多人都坚信李少君会法术、能通灵，以至于李少君在民间的名气非常大，好多人都天天跟在他屁股后面想学点秘术仙法。
李少君说话特别灵验。有一次，与武安侯田蚡在一起喝酒，席上有一位九十多岁的老人，李少君说他曾经与伯父在某个地方出游捕猎，老人记得自己小时候与自己的伯父在某个地方玩过，确实能与李少君说出来的地点完美对应，在座的客人都对李少君的本领感到惊叹不已。
李少君对刘彻说：“祭祀灶神就能招来鬼怪，鬼怪可以把丹砂变为黄金，把这些黄金吃下去之后，不仅可以延年益寿，还能见到蓬莱的神仙。
黄帝就是因为见到了蓬莱的神仙，然后进行封禅（祭祀天地）仪式，从而长生不老。
我以前在海上游历时，遇见了安期生，他给了我一颗跟瓜差不多大的枣。
安期生是蓬莱仙山中的神仙，他的仙体聚合起来时可以用肉眼看见，然而当他的仙体分散开去，就没有人能见到了。”
刘彻听信了李少君的话，开始祭祀灶神，还派遣了很多方士、神棍到海上的蓬莱仙山中去找安期生之类的神仙，整天就指望着这些丹砂能变成黄金，好赶快吃下去让自己长生不老。
过了一段时间，李少君病死了，刘彻固执的认为他只是肉身殒灭而已，灵魂永远存在于世上。
自从李少君把这股鬼神仙怪的风气带起来后，有很多声称自己是从海上归来的燕地、齐地人，都纷纷上奏说见到了各种稀奇古怪的神鬼异事，以及手握各种各样秘技偏方。
3.亳（音“博”）县人谬忌上奏请求祭祀太一之神：“天神中最尊贵的就是太一了，五帝都是太一的辅佐。”
刘彻便在长安东南侧的郊外为太一修建祭祀的庙宇。
4.雁门郡马邑县的有一位豪强，名叫聂壹，他委托大行（负责外交）王恢对刘彻说：“匈奴刚刚与大汉和亲，对边境地区没有什么戒备。
可以先在边境埋下大量伏兵，然后对匈奴好言相劝，利用福利待遇、物资金钱骗他们把人众迁移到边境附近居住；
他们肯定不会有任何防备，拖家带口来到此地，再动伏兵肯定能过一举将匈奴彻底消灭。”
刘彻把这个提议交给公卿大臣们商量。
大行王恢说：“我听说战国时期的代国，北方与胡人的土地接壤，一边又与中原大国相邻。
在这种被强胡精兵包围的情况下，代国仍然能保全自己的国家，让子民老有所依、少有所养，一年四季按时耕地种树，国库中的粮食物资从不短缺，就连匈奴也不敢轻易招惹代国。
如今大汉早已一统四海，陛下您的威望也早已传遍八方，那么为什么匈奴仍然不断侵扰我国边境呢？就是因为他们根本就不敬畏大汉朝廷啊！
不敬畏，是因为匈奴还没感受到大汉的实力到底有多强，我认为应该进兵讨伐匈奴，只有重拳出击才能让他们心服口服。”
韩安国说：“高皇帝当初被匈奴围困于平城，整整七天都没吃上饭，然而想方设法突围逃走以后，没有再为此事记恨匈奴。
在圣贤之主的心中，天下兴亡、社会盛衰才是第一位的，他们不会因为个人的喜怒哀乐影响大局的发展、妨碍功业的建立；正因如此，高皇帝才派刘敬出使匈奴，与之定下和亲事宜，后代帝王延续这一和亲政策，已经维持了五代的安宁。
这就说明，和亲有利于匈奴与大汉之间巩固友好关系，是维护边境太平的关键，我认为不应当出兵讨伐匈奴。”
王恢说：“这么说是错误的。
高皇帝亲披铠甲、身临战场将近十年，他不报平城之仇难道是因为害怕吗？难道是因为他没这个能力吗？并非如此，是因为他想让天下百姓都能得到良好的休整，不愿再兴起战事而已。
如今匈奴多次侵扰大汉边境，士兵们死的死、伤的伤，这些死去的将士们的家人，都在中原家乡备着棺材盼着他们回来呢，谁看到了这样的场景不会感到心痛？
为了保障边关的安宁，为了让将士的家眷不再悲伤，必须发动军队让匈奴知道招惹大汉的后果。”
韩安国说：“不对。带兵打仗应该采用以强打弱的方式：
比如我方粮食供应不成问题，而敌方物资短缺、运输跟不上；
比如我方军队军纪严明、凝聚力强，而敌方管理混乱、人心离散；
比如我方占据了有利地形、稳守营寨，而敌方远道而来、筋疲力尽。
只有在这种情况下，我方与敌人对战的时候才能占据上风，将军稳坐军帐之内就能让敌军疲于奔命，甚至让敌方全军覆没都不在话下——
这才是圣明、聪慧之人统领的部队。
如今贸然讨伐匈奴，带着大批人马深入胡人之地，对那边的地理环境与作战习惯都没有仔细研究，也没有详细规划我方的进攻策略，这是很难取得战果的。
在胡人的地盘上行军，由于地势狭窄，没有足够的条件让军队并列而行；
然而列纵队行军又会使得队伍过长，容易被敌军拦腰截断；
行军速度过快，后方运输军需粮草的人员又很难跟上；
行军速度太慢，那么时间线一旦拉长了，让匈奴提前得到消息，四散逃走，汉军打过去只能望着空荡荡的荒郊野岭无能为力；
路途太过遥远，部队估计都走不到一千里，就会面临粮食短缺的困境。
《兵法》上说：‘轻易用兵，就相当于主动送人头。’我认为还是不要发兵攻打匈奴比较好。”
王恢说：“错！我说要打匈奴，并不是让朝廷发动大部队深入匈奴地盘，而是根据单于的喜好、抓住匈奴的需求，把他们全部引诱到大汉边境来。
再选出精锐的骑兵、矫健的壮士在附近埋伏待命，派兵把守各个关隘要道，做好充足的防备。
等汉军一切准备妥当之后，一声令下，将士们从前后左右一齐进兵，那么想抓住单于简直不费吹灰之力，我方不损失一兵一卒就能彻底消灭匈奴。”
刘彻最后听从了王恢的计策。
夏天，六月，刘彻任命御史大夫（监察百官）韩安国为护军将军、卫尉李广为骁骑将军、太仆（掌管天子车驾）公孙贺为轻车将军、大行（负责外交）王恢为将屯将军、太中大夫（评议政事）李息为材官将军，由这五位将军带着三十多万车兵、骑兵、材官勇士在马邑附近的山谷中埋伏，准备把单于骗到马邑之后，一举发兵将其歼灭。
刘彻派聂壹到匈奴去当间谍。
聂壹假装逃命到匈奴，对单于说：“我有本事把马邑县令、县丞都杀了，将整个马邑献给您，县中的所有财货物资都将是您的囊中之物。”
单于非常喜欢聂壹，对他的话深信不疑，让他放手去做。
于是聂壹随便杀了两个死罪囚犯，把他俩的头悬挂在马邑城的城门上，让单于的使者前来检查，说：“马邑县的长官都被我杀了，赶快让单于过来！”
单于赶紧收拾部队，带着十万名骑兵横跨边境关塞，进入武州。
然而在离马邑县还有一百多里时，单于发现周围漫山遍野都是牛群、羊群，但是连个人影都没有，面对这种奇怪的景象，心中闪过了一丝疑惑，便带着部队进攻边塞附近的亭障。
单于抓获了雁门尉史（负责警戒、治安），威胁逼问他这到底是怎么回事，尉史只好说出了真相，把汉军的分布位置全都说了出来。
得知汉军正在马邑附近埋伏，单于吓出一身冷汗：“我就说怎么会如此可疑！”然后火速带兵返回。
单于出武州关的时候长吁一口气：“这个尉史简直是老天派来帮我的啊！”于是封雁门尉史为匈奴的“天王”。
边塞传来消息，说单于已经离开了，汉军这才赶紧往边塞赶去，然而并没有追上，只好罢兵回朝。
王恢带着其他部队准备从代地出兵抢夺匈奴的军粮物资，后来听说单于撤退，又因为匈奴人马众多而不敢追击。
此次出兵空费兵力且没有任何物资收获，刘彻对王恢感到非常不满。
王恢说：“本来说好的是把匈奴引诱到马邑城再与他们交战的，然后我再趁此机会带兵袭击匈奴的物资，这样一定可以大获全胜。
然而如今单于根本就没到马邑，竟然半路返回了，我只带了三万人，打不过他们的十万骑兵部队，如果硬着头皮打过去，只能自取其辱。
我很清楚这次回来肯定会被斩首，即便如此，我也把三万将士原原本本地还给陛下了。”
刘彻把王恢关进了廷尉的监狱进行调查。
廷尉判定王恢的罪行为“用兵软弱无能、效率低下”，应当处斩。
王恢派人带着千金贿赂了丞相田蚡，然而田蚡收了钱之后不敢找刘彻求情，只好对王太后说：“王恢提出在马邑埋伏匈奴，本来是为了能够彻底解决边境的问题，但是皇上仅仅因为这个计策失败了，就杀了王恢，这岂不是让匈奴更加得意了吗？”
后来刘彻来请安时，王太后就把田蚡说的话告诉了他。
刘彻说：“正是因为王恢提出的那个所谓‘妙计’，我才动用了几十万的兵力，千里迢迢行军，在马邑附近埋伏。
就算抓不到单于，至少也应该抢一些匈奴人的物资吧？
王恢却畏首畏尾地一直不敢出兵进攻匈奴的辎重，导致此次出兵一无所获，让这么多人被他一句话耍的团团转！
如果不杀了王恢，怎么给天下人一个交代！”
王恢得知刘彻这次是下了决心不饶恕自己，于是自杀了。
这次伏击失败后，匈奴彻底与大汉断绝了外交关系，和亲之事也彻底没戏了，明目张胆地进攻边关通道，骚扰、侵盗边境城镇的次数越来越多；然而匈奴还是对大汉的货品很感兴趣，仍然保持着交易活动，朝廷也对此睁一只眼闭一只眼，不禁止匈奴在边境的市场上往来。

三年（己酉，公元前132年）
1.春天，黄河决堤，从顿丘县东南边泻出。
夏天，五月丙子日，濮阳县瓠（音“护”）子堤决口，黄河流入钜野县，汇入淮水、泗水之中，有十六个郡都遭受了洪灾。
刘彻派汲黯与郑当时带着十万名将卒前往救灾抗洪，好不容易把堤坝修好，马上又被洪水冲垮了。
当时，田蚡的封地在黄河以北的鄃（音“输”）县，黄河是向南决堤的，鄃县不仅没有受灾，反倒大丰收。
田蚡对刘彻说：“河水决堤那都是老天决定的事情，靠人力怎么阻止的了呢？如果您非得派人去修补河堤，阻挡洪水，怕是违背了老天的心意啊！”
同时，还有好几个会观察气象的占卜师也赞同田蚡的说法。
于是在很长一段时间内，刘彻都不再着手修补堤坝了。
2.汉景帝（刘启）时期，魏其侯窦婴是大将军，武安侯田蚡只是部门办事员。田蚡在刘启身边伺候的时候，态度谦卑低下，卑微得就好像是他的后辈子侄一样。
后来田蚡的地位一天比一天尊贵，一路晋升为丞相，窦婴身边的宾客、友人也都转而投向田蚡那边，只有前燕国国相颍阴人灌夫坚持留在窦婴身边。
窦婴对灌夫很好，两人之间的关系就像父子一样相互抱团取暖。
灌夫性格刚烈直率，在聚会喝酒的场合之中，但凡有比他地位高贵的人，他必然要狠狠为难对方一番。因此灌夫好几次喝醉酒之后，对已经身为丞相的田蚡出言不逊。
田蚡上书弹劾灌夫：“灌夫家里人在颍川那边横行霸道，欺压百姓。”
于是刘彻就派人把灌夫与他的族人都抓了起来，全都判为在闹市中处斩。
窦婴想要救灌夫一命，上书为他求情，刘彻就让窦婴与田蚡在太后的长乐宫进行辩论，看谁说的有道理。
在辩论时，窦婴与田蚡辩论起来唾沫横飞，相互攻击得不可开交。
刘彻问在一旁观辩的臣子：“他们谁说的对？”
汲黯站在窦婴这一边；韩安国认为两人说的都没问题；郑当时一开始觉得窦婴说的对，后来又有一些动摇。
刘彻看到郑当时拿不定主意，骂道：“该斩的就是你这种人！”说完便起身走了，准备去找王太后吃饭。
王太后气得一口饭也吃不下，说：“我如今还活着，都有人敢欺负我弟弟；要是将来我死了，他们还有活路吗！”
刘彻被王太后搞得没办法了，只好把灌夫一族全部处死，并且让有关部门调查窦婴，最终被判为在闹市中处斩。

四年（庚戌，公元前131年）
1.冬天，十二月三十一日，魏其侯窦婴在渭城处斩。
春天，三月乙卯日，武安侯田蚡去世。
后来淮南王刘安谋反失败，刘彻听说田蚡收受过刘安的贿赂，并且说过一些大逆不道的浑话，感叹道：“要是武安侯现在还活着，早就被我灭族了！”
2.夏天，四月，出现了冰霜天气，大面积的草木被霜冻死。
3.刘彻任命御史大夫韩安国行使丞相职权。
韩安国在为刘彻驾车的过程中，一不小心摔了下来，把腿摔断了。
五月丁巳日，韩安国因为腿脚不便而被罢免丞相职权，刘彻任命平棘侯薛泽（广平侯薛欧之孙）为丞相。
4.发生了地震。
赦免天下所有囚犯。
5.九月，刘彻任命中尉（负责京师治安）张欧为御史大夫。
韩安国病好了之后，重新被任命为中尉。
6.河间献王刘德非常喜欢看书学习，沉迷古时候的经典著作，做事脚踏实地、讲究事实依据，花了很多钱让人到各地为自己购买优质书籍，家里的藏书多到与宫中藏书的数量差不多。
当时淮南王刘安也很爱读书，然而他看的都是些不切实际、虚无缥缈的东西，文辞华丽但是没有任何实际用处。
刘德收集了很多先秦时期（焚书之前）的旧作，比如《周官》、《尚书》、《礼记》、《孟子》、《老子》之类，他根据这些书中所说修订了一套礼乐制度，为这些书额外新增了五百多篇的内容；他在家中的言行举止、服装穿戴全都用的是儒家学者那一套模式，有很多崤山以东地区的儒生、知识分子都与刘德频繁往来。

五年（辛亥，公元前130年）
1.冬天，十月，河间王刘德入朝觐见，献上了自己修订的雅乐制度与乐谱，就三雍（辟雍：培养人才，明堂：会见诸侯，灵台：观测天象）制度与政策条文与刘彻展开畅谈，总共谈及了三十多件事。
在交谈的过程中，刘德总是有理有据，引用书中的论据当作自己观点的印证，每件事都能精准说到点子上，话虽不多，但是重点非常明确。
刘彻把刘德献上来的雅乐相关内容交给太乐（管理宗庙礼乐，属于太常），让他们照着这些进行日常演练，以备必要的场合使用，然而用到这些雅乐的机会其实并不多。
春天，正月，河间王刘德去世，中尉常丽前来汇报，说：“河间王品行端庄，温柔和善，行事简朴节约，对下人关爱备至，明辨是非、不会被谗言迷惑，非常关心本国的弱势群体。”
大行令宣布：“根据《谥法》规定：明智聪慧称为‘献’。河间王的谥号定为‘献’。”
班固点评：
【曾经鲁哀公说过：“我从小就在皇宫中长大，是母后、侍女们把我带大的，对宫外的忧患、灾难全都一无所知，也对祸患没有敬畏之心。”
这话说的真实在！身处这样的的环境，就算想永保安稳，几乎是不可能的。
正因如此，在古人眼里，安逸享乐就如同毒药一样不可触碰，缺少品德、才能而无端暴富就宛如天大的灾难一般不吉利。
汉室自从开创以来，一直到汉平帝（刘衎），这二百年间出现了一百多位诸侯王，这一百多位诸侯王大多数都骄奢淫逸、无恶不作。
这到底是为什么？
因为他们从小就没有体会过人世间的艰辛，不知百姓疾苦，是在蜜罐里泡大的、是在温室里养大的富贵之人，娇生惯养已经成为了习惯，对善恶没有切实的概念，所以最后才会变成那个样子。
就连在民间长大的普通百姓，都有可能受到身边人、社会上的负面影响，从而思想滑坡、言语无礼、行为放纵，更何况鲁哀公这种从小锦衣玉食、无忧无虑的王侯权贵呢！
“举止端庄雅正，出淤泥而不染”，河间献王刘德差不多就是这样吧！】
2.之前王恢带兵讨伐东越的时候，刘彻派出番（音“婆”）阳县令唐蒙给南越王赵胡带话。
南越王在宴席上给唐蒙摆放了一盘蜀地特产的枸酱（音“举”，枸叶制作的酸辣酱），唐蒙尝到了之后觉得非常好吃，询问这是从哪来的好东西，赵胡答道：“往西北走，就是牂牁江，这条江有好几里宽，江水的源头在番禺（音‘潘于’）城，那里就有枸酱。”
唐蒙回到长安，找来一位蜀地的商人咨询此事，商人说：“枸酱只有蜀地才有，当地有很多人把这些偷偷拿出去到夜郎国交易。
夜郎国就临近牂牁江，江面有一百多步（80米左右）宽，船只完全可以通行。
然而夜郎受南越国的管控，向西一直到桐师国，都是不归大汉朝廷管的。”
唐蒙上书给刘彻说：“南越由东到西面积有一万多里，对外声称臣服于大汉，而实际上是坐拥一整个州的霸主，南越王的车马仪仗、服饰规格全都按照汉天子的标准来，这已经过分嚣张了。
这次我去那边，必须要经过长沙郡、豫章郡，全程几乎都在水上行走，好多河流走着走着就断流了，道路险绝困难，从这条路行军是一定不行的。
我听说夜郎国那边有十多万矫健勇猛的士兵，从夜郎沿着牂牁江顺流而下，可以直达南越国，他们一定想不到大汉会通过这条路行军而来——
这可是制服南越的妙计。
大汉军事力量强劲，经济条件富裕，再带上巴地、蜀地的丰饶物资，打通前往夜郎国的要道，在那边安排朝廷官员，想要控制夜郎国简直易如反掌。”
刘彻批准了唐蒙的请求，任命唐蒙为中郎将，带领一千名士兵，由一万多人运送物资特产，从巴蜀之地的筰（音“昨”）关进入夜郎国，见到了夜郎国的多同侯。
唐蒙给多同侯丰厚的赏赐，在当地对汉朝的经济与军事实力、社会发展水平、人民幸福程度等作了全方面的宣传，相约在夜郎设置汉朝的官员，并任命多同侯的儿子为宣传员。
汉朝的丝帛对夜郎国附近城邑中的人极具吸引力，这些人认为中原到夜郎的路途艰险难行，汉朝不可能拿他们怎么样，便暂且应下了唐蒙的要求，允许汉朝的官员前来管理。
唐蒙回去向刘彻汇报，刘彻将夜郎交给犍（音“前”）为郡管辖，并发动巴蜀之地的蛮兵修建通往夜郎的道路，一直从僰（音“薄”）县通往牂牁江。
被征调去修路的士兵多达几万人，好多人都死在了这次修路工程中，于是有大量士兵逃亡；后来唐蒙下令只要有哪个部落出现逃兵，就用军法诛杀哪个部落的首领，搞得巴地、蜀地人心惶惶。
刘彻得知此事后，赶紧让司马相如去制止、谴责唐蒙，并且向巴蜀之人做好道歉、解释工作，告诉当地百姓这并不是皇帝下的旨意，让百姓不要惊慌。
平息巴蜀的民乱之后，司马相如便回来一一汇报工作。
当时，邛人、筰人的首领听说南方的夷人与朝廷开展外交往来，得到了不少好处，于是他们也提出要臣服于大汉，想要像夜郎一样由朝廷派官员管理。
刘彻问司马相如此事是否可行，司马相如说：“邛人、筰人、冉駹（音‘忙’）人的地盘离蜀地很近，想要打通道路很容易。
在秦朝时期，那边就一直属于中央朝廷，直到汉朝才取消了对他们的管理。
如今他们既然提出了这样的要求，那么您就再将邛、筰等地区设置为郡县就好了，而且福利待遇要超过夜郎，这样才能吸引更多的小国向大汉称臣。”
刘彻十分赞同司马相如的观点，任命他为中郎将，带着符节凭证出使；然后派出副手王然于乘坐传车，前往巴蜀，要求当地的官员征收财货、特产，将这些物资当作赏赐、福利分发给西部蛮夷。
邛地、筰地、冉駹、斯榆之地的首领纷纷请求成为大汉的藩臣。
旧的边境关卡被取消，将边界向西拓宽到了更远的地方，直到沫水、若水；向南拓宽到了牂牁江，打通了通往零关镇的道路。
在孙水上搭建桥梁，直达邛都，在那边设置了一名都尉（当地长官）和十多个县，全都归属于蜀郡。
刘彻对打通西部通路感到非常满意。
3.刘彻下令发动一万人到雁门郡，把不好走的地方都修整一遍，维护讨伐匈奴的战略通道，保障进军道路平整易行。
4.秋天，七月，出现了大风天气，风力强劲足以将树木连根拔起。
5.有一名叫楚服的女巫，带着一群人教陈皇后祝祷诅咒之术，传授她魅惑男人的秘诀，后来事情败露，刘彻派御史张汤彻查此案。
张汤调查得非常仔细，把这件事牵扯到的人全部都揪了出来，最后一共有三百多人被处以死刑，楚服的脑袋被悬挂在闹市示众。
七月乙巳日，刘彻专门给陈皇后下了一道诏书，没收了她的皇后印玺、绶带，打入长门宫，不得随意出入。
窦太主刘嫖吓得手忙脚乱，给刘彻连连磕头求情。刘彻说：“皇后做的这些事情实在是太下三滥了，这是一个皇后该干的事吗？不废后是不行的了。
您应该修身养性、提高道德修养，不要再被那些妖言邪说迷惑。
就算皇后被废除，我还是一样会养着她的，在长门宫就跟在未央宫一样。”
6.之前，刘彻有一次在刘嫖家吃饭，刘嫖献上了一位自己培养了很久的男宠，名叫董偃，他曾经靠卖珠串为生。
刘彻赏赐给董偃礼服、头冠，给他崇高的地位，从不直呼其名，只称其为“主人翁”，让他做自己的贴身侍从。
董偃的身份一时间煊赫无比，名气传遍天下。
刘彻经常在北宫游玩，董偃陪着他在平乐观纵马驰骋，玩斗鸡、踢蹴鞠，赌狗赛马……玩得不亦乐乎。
后来刘彻在宣室殿与刘嫖喝酒饮宴，派谒者（传话侍从）叫董偃前来。当时，中郎东方朔正拿着武器站在堂下，听到刘彻要叫来董偃，便放下长戟上前说：“董偃犯了三条砍头之罪，怎么能到这里来呢！”
刘彻问：“这话从何说起？”
东方朔说：“第一条罪，董偃身为天子近臣，却私下里服侍公主；
第二条罪，董偃的所作所为有损风化，败坏男女正常交往之礼，对正常婚姻制度有着极为不良的影响，祸乱帝王内廷；
第三条罪，陛下年富力强，本来应当把精力放在学习儒家六经、治理国家之上，然而董偃身为您的近臣，不仅不让您学习正经知识，反而天天带着您铺张浪费、穷奢极欲，让您放纵游戏、沉迷娱乐，眼看着您荒废了国家大事也丝毫不加以提醒——
这简直是您身边的乱臣贼子，是倾覆国家的害群之马！”
刘彻沉默了许久，说道：“我已经请他来了，这次就算了，下回我一定改。”
东方朔制止道：“不行！宣室殿是专属于帝王的正殿，不合乎礼法规范的事情是不能出现在这里的。
如果您坚持让董偃进来，这就是祸乱朝纲、败坏礼法的开端，最后肯定会酿成难以想象的恶果。
齐桓公就是因为没有遵守管仲的告诫，起用易牙、竖貂，才让这两人把齐国搅得乌烟瘴气，齐桓公最终被饿死在王宫中，直到尸虫流出宫门才被人发现；而鲁庄公死后，正是因为及时处死了企图作乱的庆父，才保住了鲁国的稳定。
请陛下以齐桓公为戒，效仿鲁国处死庆父之事啊！”
刘彻说：“好，那就听你的。”然后下令拦住了董偃，把聚会的宴席变更到了北宫，让董偃从东边的司马门进入。
刘彻赏赐给东方朔三十斤黄金，对董偃也不再像之前那么明目张胆的宠爱。
正因董偃逾越规矩之后没有受到任何惩罚，于是那些公主、权贵们就更肆无忌惮的罔顾礼法规范了。
7.刘彻任命张汤为太中大夫（评议政事），和赵禹一同合作修订各项法令，要求法律条文制定的越详细严格越好。
张汤新推出了一项法令为“见知法”：
发现他人犯法而不举报、不弹劾的，按同罪论处；
如果看到他人违法，却因不清楚这是犯法行为而不举报、不弹劾，应当受相应的处罚；
如果没看到他人的违法行为，那么不承担责任。
严格要求执法官员遵守法律，相互监督、监察。
自此，执法工作变得越来越严厉苛刻。
8.八月，发生了螟灾，农作物遭到破坏。
9.本年，刘彻下令各郡县挑选对社会治理有深入研究、对古时候圣贤的学说有透彻理解的人，让这些人才、学者跟着当地每年入京师汇报工作的官员一起前往，他们的住宿饮食全部都由途径的郡县提供。
菑川人公孙弘在面试的时候说道：“在唐尧、虞舜那个年代，并没有多高贵的官职爵位，也没有多丰厚的物资赏赐，然而百姓都愿意脚踏实地、勤勤恳恳地劳作；并没有严苛繁杂的法令条文，也没有残忍狠辣的刑罚手段，然而老百姓都不会轻易触犯法律——
这是因为帝王、朝臣以身作则，为百姓起到了良好的模范带头作用，对人民群众从不欺骗、隐瞒，主打信守承诺、说一不二。
然而当一个朝代发展到末期，高官厚禄无法吸引百姓踏实、勤劳地劳动，严刑峻法无法遏制民众放肆、嚣张地为非作歹——
这是因为上梁不正下梁歪，统治者自己都是一个品行不端、人品卑劣的小人，怎么值得百姓相信与依靠呢？
赏赐给得再多、刑罚用得再严，也不能保证能起到激励或警示的作用，想要让赏罚达到预期的效果，只有可靠的公信力才能做到。
根据不同的才能、能力分配官职，那么就能保证各岗位的工作完成得有质有量；
把不切实际、虚无缥缈的空谈全部摒弃，那么做事时就能直击问题的本质，看清事物发展的真相；
省去不必要的工程建造，推行节约简朴的思想风气，那么就不需要收那么多税充盈国库，百姓的赋税压力也会小很多；
该农耕的时候就让百姓耕作，不要让田地错过适合种粮的时节，那么每年就会有稳定的收成，老百姓不会饿肚子，生活质量也能得到提高；
起用品行端正的人才，淘汰素质低下的小人，那么朝堂上自然而然就都是遵守礼法、恪守臣节的大臣，天子的权威、帝王的尊荣将更加不可挑战；
提拔政绩出色、有功在身的人，罢黜尸位素餐、无功无绩之人，那么臣子、官员们才能够得到有序的晋升、营造良好的竞争环境；
有罪的人必须要受到处罚，那么心怀奸邪之人将不敢作奸犯科；
贤德之人必须要得到奖赏，那么臣民才会受到鼓舞，纷纷向善。
以上这八点，是治理国家的关键。
只有量才任能、各得其所，大家才会不争不抢；
只有公开透明、依法办事，大家才会无恨无怨；
只有遵守规矩、讲究礼节，大家才能不逞凶斗狠；
只有关爱百姓、体恤民众，大家才能爱戴当政者。
以上这四点，是掌管天下的帝王必须迫切关注的重点。
靠行为规范、道德标准统一百姓思想与行为，而赏功罚罪、荣辱廉耻，能让百姓不轻易违反法律、触犯禁令。
“帝王的言行作风能与人民群众的心意保持一致，那么老百姓自然就会服从统治者的管理、响应政府的号召。
如果帝王的仁德恩惠符合老天的心意，民众也服从管理、遵守规定，那么：
上下一心，能使得政策执行得更有条理；
政令推行顺利，能使得人们的行为符合朝廷要求；
人们的行为一致，便能让天子的影响力发扬光大；
只要天子的美名、仁德、威望传遍四海，那么天地之间的一切都会和谐安稳地发展下去了。
到时候，阴阳之气归于平衡，风调雨顺符合农时，上天降下甘霖滋润大地，粮食丰收农人喜笑颜开，牲畜肥美健壮繁衍不息，并穗嘉苗遍地都是，红色瑞草随处可见，漫山遍野都是林木草泽，溪水河流永不枯竭——
这就是天下兴盛、社会繁荣的最高境界了。”
当时参加面试的有一百多人，太常（掌管礼法、宗庙祭祀）认为公孙弘的面试结果为下等，而刘彻看了他的答卷之后，直接认定公孙弘为第一名，任命他为博士（掌管典籍，负责应对天子询问），让他在金马门等待后续任职诏书。
齐国人辕（音“元”）固已经九十多岁了，也被当地选中为品行端正贤良之人推荐给朝廷。
公孙弘看不起辕固，与之共事的时候从来不正眼看他，辕固说：“公孙同志，你应该把心思放在研究学问上，可别学着做谄媚迎合的小人啊！”
有很多儒生学者也都对辕固有看法，经常有人说他的坏话，辕固后来只好声称自己年纪大，辞官回家养老了。
那时，蜀郡、广汉郡、犍为郡、巴郡发动大量人力修建通往西南蛮夷地区的道路，一路上崇山峻岭，很多时候需要凿通山体才能继续前进，而粮食物资则需要从一千多里以外的地方才能运送过来。
就这么修了好几年，工程推进的非常慢，负责修路的士卒也都忍饥挨饿、筋疲力尽，被饿死的、水土不服病死的人有一大堆；再加上西南蛮夷在这几年间叛乱了好几次，朝廷发兵前去讨伐，不仅没有得到有效的解决，而且投入了巨大的经济、人力成本。
刘彻对此非常发愁，便派出公孙弘去考察具体情况，看能不能想出什么好主意解决当前的困局。
公孙弘视察完毕回来报告，说西南蛮夷地区不值得浪费这么多资源，可以放弃对那块地方的掌控，遭到了刘彻的拒绝。
每次在朝堂上商议国事的时候，公孙弘只是提出自己的看法、观点，让刘彻自行抉择，即使没有采用他的建议，也从来不会在大庭广众之下拂刘彻的面子。
久而久之，刘彻看出公孙弘是一个谨慎、厚道的人，不仅说话清晰有条理，对法律条文烂熟于心，而且还能用儒家学说解读各项条文，刘彻十分欣赏他的才能，一年之内就把公孙弘提拔为左内使（掌管冯翊地区）。
公孙弘上奏的事情如果刘彻认为不可取，他也不会在朝堂之上提出反对意见，为了让刘彻转变心意，时常与汲黯互相打配合：
汲黯先单独找刘彻谈话，然后公孙弘再紧接着进去敲边鼓，刘彻很吃这一套，经常对他俩提出的观点赞不绝口，因此汲黯与公孙弘逐渐成了刘彻身边的红人。
有一次，公孙弘与公卿在私底下约好了，一致向刘彻劝谏某事，然而等众人都到了刘彻面前，大家你一言我一语的劝说，结果公孙弘当场反水，转而反驳公卿的提议，支持刘彻的看法。
汲黯见状，当众指责公孙弘：“我早就知道，齐国人都是些心怀狡诈、言行不一之人！公孙弘你不是早就与各位约好了吗？怎么到了陛下面前全都变了！你可真是个不忠不义的小人！”
刘彻问公孙弘是怎么回事，公孙弘马上道歉，说：“懂我的人，自然知道我是忠于陛下的；不懂我的人，当然会认为我不忠。”
这话竟然把刘彻糊弄了过去，后来只要有近臣诋毁公孙弘，刘彻反而会对公孙弘更加信任与优待。

六年（壬子，公元前129年）
1.冬天，开始征收商人的车船税。
2.大司农（掌管盐铁、租税等财政收支）郑当时说：“我提议，从长安开始修人工渠，连通渭水与黄河，如此一来，不仅函谷关以东的粮食运输起来更方便，其间足足有一万顷田地，这条人工渠还可以灌溉沿路的农田。”
春天，刘彻下诏调动几万人，按照郑当时说的那样修建人工渠。
用了三年时间，人工渠修建完成，通水之后确实更便于运粮，也让庄稼的长势更好了，老百姓都获得了实打实的好处。
3.匈奴攻入上谷郡，杀害当地官民，抢夺百姓的财产、牲畜。
刘彻派车骑将军卫青从上谷出兵，骑将军公孙敖从代地出兵，轻车将军公孙贺从云中郡出兵，骁骑将军李广从雁门郡出兵，每位将军带领一万名骑兵，在边境与胡人交易的市集城关附近交战。
卫青带兵到达龙城，斩杀、俘虏了七百名胡人。
公孙贺没有任何收获。
公孙敖被胡人部队击败，损失了七千名骑兵。
李广也战败了，被匈奴人活捉。
匈奴人把李广放在两匹马之间，用网兜将他拖住，就这么走了十多里路，李广一路上都在装死，后来趁匈奴人不注意一跃而起跳上马背，抢走了一把弓，策马飞奔向南而去，这才得以逃回汉军军营。
刘彻把公孙敖、李广打入监狱，准备将他们处斩，后来下令免死、被贬为平民。
四位将军之中，只有卫青被封为关内侯。
卫青虽然是低贱的奴仆出身，但是他身手矫健，骑马和射箭的功夫相当了得，智谋与勇力都十分出色，在官场上对同僚们也都谦卑有礼，在军营中对手下的将士们也都充满关怀。卫青与他人的关系处理的都非常和谐，士兵们也愿意为他出力卖命，正是因为他管理军队、指挥作战都有过人的才能，才使得每一次出兵都能有所收获。
刘彻对这四位将军的处理方式恰到好处。自此，朝廷上下、社会群众才发现刘彻确实是一位明辨是非、处事合理的皇帝。
4.夏天，发生了严重的旱灾、蝗灾。
5.六月，刘彻到达雍县。
6.秋天，匈奴多次侵扰边境，渔阳郡受到的影响最为严重。
刘彻任命卫尉韩安国为材官将军，带兵在渔阳驻扎。

元朔元年（癸丑，公元前128年）
1.冬天，十一月，刘彻下诏：“我之前那么多次强调，要各地推举清廉、忠孝的人才，就是希望将这一行为常态化，继承先帝的美德，光大汉室的荣耀。
即使只有十户人家的小村落，也必然会有忠诚可靠之人；
即使是三个人同行，其中也必然有人值得我学习。
然而现在有不少郡县对推举人才这事儿出现了懈怠的情况，甚至有的地方一年连一个人都拿不出来，就是因为当地官员没有好好执行我的政令，让那些有德行、有才华的人怀才不遇。
推荐人才应当获得赏赐，阻塞进贤之路必须遭受严惩，这是理所应当的事情。
现在我下令，好好调查调查二千石官员，不按要求推举人才的全部定罪！”
有关部门提出：“不推荐忠孝之人，表明官员不执行朝廷的政令，应当按大不敬论处。
不推举清廉之人，表明官员识别人才的能力低下，难以胜任本职工作，应当罢免官职。”获得了刘彻批准。
2.十二月，江都易王刘非去世。
3.卫夫人生下了皇子刘据。
三月甲子日，刘彻立卫夫人为皇后，赦免天下全部囚犯。
4.秋天，匈奴率领二万名骑兵攻入大汉边境，杀害了辽西太守，有两千多人都遭到了匈奴人的抢掠。匈奴将韩安国的堡垒团团围住，然后又在渔阳郡、雁门郡大肆烧杀抢掠，这两个郡各自都有一千多人丧命。
韩安国带领部队向东迁移，在北平屯扎。
几个月过后，韩安国在军营中病逝。
刘彻再次起用李广，任命他为右北平太守。
匈奴非常畏惧李广，称他为“大汉飞将军”。匈奴听说李广接管韩安国的军队，吓得好几年都不敢侵扰右北平地区。
5.车骑将军卫青率领三万人从雁门郡出兵，将军李息带兵从代地进发。
此次战役，卫青斩了几千名匈奴士兵。
6.东夷薉（音“汇”）君南闾带着二十八万人投降于大汉，刘彻将他们的居住地划分为苍海郡；为了供养这么多人口，花费了大量人力、财力，提供的待遇与当初给夜郎等南夷小国的福利、恩惠差不多，钱与人基本都由燕地、齐地提供，搞得这两个地方叫苦连天。
7.本年，鲁共王刘馀、长沙定王刘发去世。
8.临菑人主父偃、严安，无终县人徐乐陆续上交奏书谈论当世之事。
早年间，主父偃在齐国、燕国、赵国之间游历，都没有遇到赏识自己的人，和那些儒生学者的关系也搞不好，大家都排挤、孤立他。
主父偃家境贫寒，也找不到人愿意借给他钱，只好往西边走，进入函谷关来到长安，在皇宫门前递交奏书。
奏书早上刚刚交进去，到了下午刘彻就要求召见。
主父偃在奏书中说了九件事，其中有八件事都与法律条文相关，其中一件事谈及讨伐匈奴。
这封奏书中说：“《司马法》提到：‘一个国家就算再强大，如果崇尚武力、挑起战争，那么必然会灭亡；天下四海就算再稳定，如果不注重警戒守备、不提高军事实力，那么迟早会迎来危机。’
愤怒，容易让人失去理智，做出一些违背常理的事情；
战争，充满着危险与杀戮，会对国家造成巨大的损耗；
抢夺，让人变得残暴不仁，争抢蝇头小利会有损大义。
如果只顾着打胜仗，不停地用兵作战、攻城掠地，总有一天会被反噬。
“曾经秦始皇四处征战攻伐，吞并六国，兼并天下，已经被打胜仗冲昏了头脑，准备再次发兵进攻匈奴。李斯劝阻道：‘不能再打了。匈奴的地盘上连城池都没有，游牧迁徙、没有固定居所是他们的常态，如果您派兵驻扎在那边，他们隐藏在深林草泽中不出来，这样就一点办法都没有了。
如果您派出少量的精锐部队深入敌庭，携带的粮食一定无法支撑军队作战到最后；
如果带上运粮部队一起出发，那么整支队伍的运行速度将会极大减缓，成为打仗时的拖累。
胡人的土地面积不够大、土壤贫瘠不适合种粮，就算打下了他们的地盘，对您而言作用也微乎其微；
胡人的习性与中原人不一样，难以服从中原的礼仪规范，思维方式、行为逻辑也与中原人大相径庭，就算您俘虏了这些人，他们也不会听从朝廷的指挥。
如果战胜匈奴之后，就坑杀降卒、处死俘虏，这不是胸怀天下的民之父母干出来的事情；如果为了攻打匈奴，造成了严重的国力损耗，这反而让那些胡人看了笑话。
由此可见迫不得已不要轻易讨伐匈奴，不会有好下场的。’
秦始皇根本不听李斯的劝阻，让蒙恬带兵大举进攻胡地，确实如他所愿，开拓了一千多里的国土面积，国境一直延伸到北河。
然而这块地方要么是沼泽，要么是大面积的盐碱地，根本种不出一颗粮食，在这种情况下，秦始皇竟然再次调动天下所有的青壮年男子戍守北河。
部队在外驻扎了十多年，期间不知道死了多少人，然而最终也没有办法越过北河一步。
难道是因为缺人吗？难道是因为兵马不够吗？是因为实际地理环境，以及中原士兵不服当地水土决定了这是不可能完成的任务。
但是秦始皇根本不管这些，强行调动人马拉车、运粮，从沿海的东莱、琅邪一直把粮食输送到遥远的北河——出发时带着三十钟重（约1.3吨）的粮食，然而也就只有一石（约30公斤）能够顺利到达北河。
男人在地里累死累活、没日没夜地耕作，根本够不上粮食消耗的速度；女人在家中夜以继日、辛辛苦苦地纺织，也完全满足不了布匹的大量需求。
老百姓都为了讨伐匈奴这事儿把家底都掏空了，把精力都耗尽了，谁还顾得上去管那些鳏夫、寡妇、独居老人、残疾人士呢？在街上走几步就能看到尸体，这场面简直惨不忍睹——
大概就是因为天下人受不了秦皇帝的压迫，反抗斗争的血脉才觉醒了吧！
“后来天下的掌控权落入高皇帝手中，他也希望开疆拓土，拓宽边境，得知匈奴在代谷的疆界之外，便准备带领部队前往讨伐。
当时御史成进劝道：‘陛下，您不能这么做啊！匈奴的习性就是时而像兽群一样聚在一起，时而又像飞鸟一样各自散开，聚散自如、非常灵活。
如果想要带兵攻打他们，等您的部队到了，匈奴早就跑没影儿了，到时候您也就只能望着一片空无人烟的土地干瞪眼。
如今您准备气势汹汹地进攻匈奴，在我看来这样真的非常凶险！’
高皇帝没有听取成进的劝告，直接兴兵直入代谷，结果被匈奴围困在平城。
后来高皇帝对此事感到非常后悔，于是派出刘敬与匈奴商定和亲之事，从那以后就再也没有发动过与匈奴之间的战争了。
自古以来匈奴就是一块难啃的骨头，像蝗虫一样抢掠、啃噬一番之后飘然离去，这已经成为了他们的常态，这与匈奴游牧、野蛮的本性是相匹配的。
从有虞、夏朝、殷商、周朝开始，监督管理的眼光就没在匈奴身上停留过，只不过把他们当作一群未开化的禽兽一般对待，甚至连人都算不上。
陛下您就算不看远古朝代对匈奴的态度，那么您也应该能看到最近这几十年帝王们在匈奴手上吃的亏吧！而且只要发动一次战争，就是老百姓遭罪受苦的开始，这才是我真正担心的啊！”
严安呈上奏书，说：“当今社会，人民群众铺张浪费、奢靡成风，车辆马匹、衣服皮草、家宅庭院都搞得一个比一个华丽、精美，听音乐都必须听音色柔和、具有节奏感的乐曲，穿衣服都必须要让服装上绣满五彩斑斓的花纹，吃东西都必须摆上色香味俱全的佳肴——
大家争相攀比，巴不得让别人知道自己多么有钱。
看到什么美好的事物，就想要得到它，这是人们的天性，然而放纵这种天性，就相当于引导民众追求物质享受，崇尚奢侈无度的生活方式。
一旦沉迷于满足物欲无法自拔，将会造成没有节制的浪费。有限的社会、自然资源难以填补人们无穷无尽的欲望，最终整个社会的民众将不再脚踏实地的务农耕作，不再勤勤恳恳从事生产劳动，而是争相追逐那些能满足攀比之心、提供物质享受的事情。
支撑享乐与攀比的根源是金钱，然而钱不是那么容易获得的。
为了短时间内得到大量的金钱利益，官员、知识分子可以不顾廉耻地招摇撞骗，带刀携剑的人可以肆无忌惮的杀人抢夺。大家都被奢靡的物质生活鬼迷心窍，即使欺骗、抢夺甚至背上人命都丝毫不觉得脸红羞愧，正因如此，触犯法律的人才越来越多。
微臣不才，我愿意制定一些制度条文，约束人民群众的行为，防止他们过度追求享乐而造成无法预料的后患。
我相信这些制度实行以后，可以让穷人与富人都各得其所、互不干扰，重新让社会回到和谐稳定的轨道上去。
只要民众能够安于现状、知足常乐，那么攀比、竞争的心态自然就消失了；
没有了嫉妒与怨恨，那么为非作歹的人也就不会再出现了；
没有人违反法律、触犯禁令，那么受到刑罚的人就会大幅减少；
受刑的人越来越少，那么世间的阴阳之气将会归于平衡稳定，天下万物就会呈现出一番生机勃勃的繁荣景象。
“过去，秦皇帝志得意满，过分地骄傲自大，想让边境以外的民族也感受秦王朝的强大与恐怖，于是派出蒙恬率领部队讨伐胡人，又派出卫尉屠睢率领水军部队进攻越人。
那时，秦军一只军队在北方的胡地，一只军队出使于南方遥远的越地，胡人、越人为了自保，四散逃去，躲进深山老林里无影无踪，以至秦军无法与匈奴、越人拼杀交战，既没有斩获数、又没有人可以俘虏，满目都是荒地根本无法屯田，然而必须按照朝廷的指示，只能前进不能后退。
在外行军十多年，男人在前方披着铠甲作战，女人在后方一刻不停地运粮，老百姓的生活早已毁于一旦，所有人仿佛都是为了替秦皇帝打仗而存在的工具人，身处于炼狱般的境地，有很多人在半路上就绝望地选择了自杀，放眼望去一路上全是尸体。
后来秦始皇去世，天下各地的人再也受不了这样的压迫，开始站起来与秦王朝做抗争，终于成功将秦王朝彻底推翻消灭。
这一切都是因为秦皇帝无节制地发动战争而导致的。
周朝是因为周天子手中的权力太小、实力太弱从而覆灭，而秦朝是因为秦皇帝崇尚武力、强取豪夺从而消亡——
朝代的更替永远离不开强与弱的失衡。
如今陛下您已经收服了西南蛮夷：
夜郎国自觉地入朝觐见；
羌地、僰地也归附于朝廷；
薉（音‘汇’）州也在您的威名下俯首称臣；
这些地方已经开始修建城池、安排朝廷官员镇守；
现在您又派兵进攻匈奴，放火烧毁了匈奴人的龙城，收获了赞美声一片。
以上这都是臣子想博取功名、建功立业从而创下的成绩，然而这可不是天子应该重视的事情啊，像这样发展下去人力、财力迟早会被掏空的。”
徐乐的奏书上说：“我听说导致一个王朝覆灭的关键在于‘土崩’，而不是‘瓦解’，自古以来都是这样的。
什么叫‘土崩’？就是秦朝末年那种情况。
陈胜既不是掌控一方土地的长官，又不是王侯、公卿、名门望族的后代，他在当地的名声也很一般，既不像孔子、曾子、墨子那样受人尊敬爱戴，也不似陶朱（即 范蠡）、猗（音‘一’）顿那般富有。
然而在这种近乎一无所有的情况下，陈胜袒露上身、振臂一呼，发表了一番慷慨激昂的演讲后，所有人都跟着他一同发兵起义，这是为什么呢？
就是因为老百姓在水深火热之中苦苦挣扎太久了，然而身为掌控天下的统治者对此却毫不知情，还继续进行残暴无度的压迫；
就是因为人民群众心中充满怨恨，巴不得秦皇帝早点下地狱，然而高高在上的秦皇帝却根本听不到民众的心声与呐喊；
就是因为整个社会风气已经变得乌烟瘴气、不可救药，百姓们被折磨得人不人鬼不鬼，早就顾不上礼义廉耻、早就抛弃道德修养了，然而秦皇帝还不赶紧调整政策发展方向，仍然一个劲的剥削人民、加重刑罚。
陈胜就是凭借这三点，煽动天下人心，点燃所有人反抗暴秦的强烈情绪，让秦皇帝一瞬间站在了全天下人的对立面——
这就是所谓的‘土崩’。
所以说，一个王朝覆灭的关键就在于‘土崩’。
“什么叫‘瓦解’？就是吴国、楚国、齐国、赵国等起兵作乱的局面。
当时七个诸侯国联合起兵谋反，每一个诸侯王都手握一万辆兵车、十万名披甲战士，如此强大的军事实力完全足够镇守一方郡国，如此丰厚的经济实力也完全能够让当地百姓为之所用。
然而在这种权力、实力、地位全部齐备的情况下，竟然无法撼动一点长安的地位，最终成为中央朝廷的手下败将，这又是为什么呢？
这些诸侯王的实权与兵力都比陈胜这个卑贱的普通人要优越太多，只不过是因为在那个时候，大汉皇帝还没有失去民心，列位先帝们对百姓的仁德、恩惠还没有被人忘却，人民群众安居乐业，没有人想打破这份难得的安宁。
正因如此，诸侯王起兵造反的时候得不到任何百姓的支持，只不过是一群对朝廷有意见的贵族们的自一场闹剧了——
这就是所谓的‘瓦解’。
所以说，一个王朝覆灭的关键并不在于‘瓦解’。
圣明的君主必须要搞清楚‘土崩’与‘瓦解’之间的差别，这关系着一个国家的兴衰存亡。
“前段时间，崤山东部地区连续几年收成不好，您也没有下达命令免除百姓的赋税徭役来减轻他们的生存压力，以至于现在老百姓的日子非常不好过，然而您又准备大量征兵讨伐匈奴。
按照前面所说的，压迫群众只会让民间怨声载道、惶惶不可终日。
在社会上造成恐慌，就容易发生动乱；一旦老百姓发生动乱，就离‘土崩’不远了。
英明贤德的帝王深知一个朝代兴衰起落的原因，清楚人民群众的力量有多么强大，所以他们才推行仁政善令，注重百姓的生活质量，保障社会的稳定安宁，这样才能把灾难掐灭在刚萌芽的阶段——
这就都是为了不引起全民的反动情绪，压制住‘土崩’的兆头，确保王朝的延续与繁荣发展。”
刘彻看完奏书后，马上召见了这三个人，对他们说：“你们之前都在哪儿呢？怎么这么晚才来见我！”然后将三人全部任命为郎中（天子随从）。
主父偃尤其受到刘彻的重用，一年之中被提拔了四次，成为了中大夫（评议政事），朝中的臣子们不希望他在刘彻面前说自己的坏话，于是纷纷给主父偃送礼行贿。主父偃收到的贿赂加起来有千金。
有人对主父偃说：“你太嚣张了！”
主父偃说：“就算我活着的时候当不了诸侯，吃不了五鼎（牛肉、羊肉、猪肉、魚肉、麋鹿肉）盛宴，至少也要在五口大鼎之中被烹煮而死！”

二年（甲寅，公元前127年）
1.冬天，刘彻赏赐给淮南王刘安坐几、手杖，以示尊崇与恭敬，允许他不入朝觐见。
2.主父偃对刘彻说：“古时候那些诸侯拥有的地盘也就只有几百里，与朝廷掌控的地盘比起来相当于是九牛一毛，管理起来非常容易。
然而现在这些诸侯国动不动就几十座城相连，坐拥一千里地，如果不对他们严加管控，肯定会逐渐生出骄纵僭越的心思，容易惹出大麻烦；
如果对他们管得太紧，不服从管理的诸侯王又会联合起来，威胁到帝王的地位；
如果找由头削减他们的封地，那就会像七国之乱那样立刻发生反叛，晁错就是因为这件事情而含冤而死。
如今有些诸侯王的儿孙后代都已经有十几个了，要是只允许他们的嫡长子承袭王爵，那么其他的儿子同样身为诸侯王的亲生骨血，但是继承不到一寸一尺的土地，这还怎么展现大汉儿女对父母先辈的忠孝与仁义？
陛下应该下令，让诸侯王的儿子们每个人都能继承封地的一部分，并获得对应的侯爵，这样诸侯子弟们肯定会对陛下感恩戴德。
您让诸侯王的每一个儿子都能受到大汉的恩泽、继承先父的遗土，感受到您对他们的关怀的同时，也切实削减了诸侯王封地的面积——
名义上让每个诸侯子弟都分到了封地，然而这是在原封地的基础上进行划分，实际上已经在无形之中弱化诸侯的实权了。”
刘彻便按照主父偃的提议施行了“推恩令”。
春天，正月，刘彻下诏：“如果有诸侯王想把自己的封地划出来分给嫡长子以外的其他儿子，让子弟们都感受到父王的恩情，都尽管向我提交申请，我会为他们定下对应的侯爵名称。”
诏书颁布之后，陆续有诸侯王提交申请报告，诸侯国开始越变越小，诸侯子弟们也都得到了侯爵的荣誉。
3.匈奴攻打上谷郡、渔阳郡，当地一千多名官民命丧匈奴之手。
刘彻派出卫青、李息从云中郡出兵直达陇西，在北河以南进攻匈奴的楼烦部落与白羊部落，俘虏了几千胡人，收获了一百多万匹牛羊牲畜，把楼烦王和白羊王赶跑后，拿下了北河以南的土地。
刘彻下诏封卫青为“长平侯”。
卫青的校尉（负责军队的指挥管理）苏建、张次公都立下了军功，分别封为“平陵侯”、“岸头侯”。
主父偃说：“北河以南土壤肥沃、适合耕种，又有北河作为天然阻隔，当初蒙恬就是在这个地方修建城池抵御匈奴，既不需要朝廷派出人马输送粮食，又拓宽了中原的国土面积，这可是对付匈奴的战略要地啊！
陛下您也应该在此地修建城防、派兵戍守，这样打起匈奴来就更方便了。”
刘彻让公卿讨论主父偃的提议，大家都认为此计不可行。
然而最终刘彻还是采纳了主父偃的计策，在北河以南设置朔方郡，让苏建带着十多万人紧挨着北河修建朔方城，加固修缮秦朝时期蒙恬所建的边塞设施。
在修建朔方城的过程中，崤山以东地区的郡县都倍感压力：
老百姓都为此事奔波辛劳，不仅是人力上的消耗，还花费了将近一百万钱，几乎掏空了各郡县的仓库储备。
就连朝廷也放弃了上谷郡的一些地势险峻、陡峭难守的地区，把造阳之地让给了匈奴。
4.三月三十一日（乙亥），发生了日食。
5.夏天，刘彻下令招募十万人入驻朔方城。
6.主父偃对刘彻说：“茂陵邑刚刚设立，目前还没有人居住，身负勇力的豪强、腰缠万贯的富商极易引起社会动乱，您可以下令让这些人搬到茂陵邑居住。
不仅能让京师周边地区增加一些人气，还能把分散在各地的不稳定因素全部控制起来——
这就叫做在兵不血刃的情况下，铲除了社会的隐患。”
刘彻听从了主父偃的提议，要求郡国之中的豪强大族、资产超过三百万钱的有钱人都入驻茂陵邑。
轵（音“止”）县人郭解是崤山东部地区的著名侠客，他也在此次搬入茂陵邑的人员名单当中。
卫青替他说话：“郭解家里穷，不适合搬迁。”
刘彻说：“郭解如果真是一个普通老百姓，那怎么会劳烦将军为他说话呢？我看他一点儿也不穷吧！”
最终刘彻还是坚持把郭解一家全部转移到了茂陵。
郭解眼里揉不得沙子，芝麻绿豆般的小矛盾都必须要报复，因此他为了复仇杀了不少人。
刘彻得知郭解的恶行之后，立刻派人抓捕，然而他之前犯下的杀人案都是在大赦天下以前干的，按理说不应该给他定罪。
轵县有一位儒生学者，有一天他在某一个人家中做客，说：“郭解只不过是一个奸邪小人，凭什么称他贤德？”在座的人当中，有个人听了儒生的吐槽后二话不说就把他杀了，还不解气，于是把他舌头也割了下来。
因为这人看上去是为了郭解被骂而杀人，当地的官员就把这笔账算在了郭解的头上，但实际上郭解并不知道这件事，也不知道那个人到底是为什么杀人。
官员经过调查后认定郭解无罪。
公孙弘说：“郭解身为一个底层人民，仗着一身胆气行侠仗义、结交豪强，别人犯了一点小错动辄杀人。
他在社会上造成了非常恶劣的影响，崇拜他、跟风学他的行事作风的人不在少数。
就算这次他不知道到底是谁杀的人，但是这比他亲自动手杀人还要过分！应该给他定为大逆不道之罪！”
郭解最终被夷灭全族。
班固点评：
【古时候帝王统治天下，给诸侯分封郡国，从九卿、大夫直到平民庶人，都有对应的赏赐等级。正是因为有明确的等级划分，人们才会本分有礼地对待自己的上级，地位低的人也不会有所僭越，不会侵犯到地位尊贵之人。
周天子的权力逐渐衰微以来，无论是礼乐制度的修订还是征战讨伐，都由诸侯来决定；齐桓公、晋文公之后，诸侯国中的大夫开始世代掌管本国的政权，由大夫的家臣来宣布政策号令。
等级尊卑制度越来越无人看重，一直到战国时期，诸侯国之间分分合合，由此诞生了著名的战国四君子——魏国的信陵君魏无忌、赵国的平原君赵胜、齐国的孟尝君田文、楚国的春申君黄歇——这四个人都是王室宗亲，凭借自己尊贵的身份与独特的人格魅力，结交世间的英雄豪杰、能人异士，就连擅长偷盗之人、会学鸡叫之辈能成为他们的门客，得到优厚的礼遇。
后来赵国国相虞卿宁愿离开自己的国君、抛弃整个赵国，也要自己的患难之交魏齐一同逃走；
魏国的信陵君魏无忌，看重与平原君赵胜之间的关系，让人偷走魏王的符节凭证，谎称魏王命令、夺走晋鄙的军队，就为了奔赴赵胜解决他的燃眉之急——
这么做的目的，都是为了在诸侯中获得美名，提高自己的在社会上的名气与地位，在这方面做得最好的也就是那四位君侯了。
他们为了自己的好名声，忙着拉帮结派而背离了自己的君王，自己的份内职责、为国立功的事情他们是一点儿都不做。
后来汉朝建立，重在让老百姓修生养息，并没有制定严格的法律制度管理诸侯，所以前代的弊端一直没有得到修正。
正因如此，才造成了如下局面：
代国国相陈豨出行时有千辆车驾跟随，吴王刘濞、淮南王刘长与一千多名门客往来；
外戚魏其侯窦婴、武安侯田蚡能够在京师横行无忌；
底层人士出身的游侠剧孟、郭解能游走于权贵、来往于郡县之间，就连公卿王侯都对他们都有三分忌惮，以至于平民百姓崇尚他们的英雄事迹，从而争相效仿。
即使这样的人最终的下场是受刑伏诛，然而他们的名声也会长久的在民间传扬开去，如同为营救卫侯姬辄而死的季路（即 子路）、杀害宋缗公的仇牧一样，就算付出性命也对曾经的所作所为毫不后悔。
所以曾子说：“天子执政有误，人民就不知道该遵守什么。”
如果天子没有为臣民们做出好的榜样，没有让人民群众形成正确的思想逻辑，没有用礼仪规范统一百姓的行事作风，那么人们怎么会知道什么是正确的呢？如果民众不知道正确的思想、行为方式，那么他们又将如何改正呢？】
【按照古时候的规矩来评价：
春秋五霸（齐桓公、秦穆公、晋文公、宋襄公、楚庄公），动摇了夏商周三代帝王（夏禹、商汤、周文武）创立的中央政权；
战国六诸侯（齐、楚、燕、赵、韩、魏），撼动了春秋五霸尊崇周王室的约定；
战国四君子（信陵君、孟尝君、平原君、春申君），促成了战国六诸侯的混乱与分裂——
他们违反了当前社会环境下应当遵守的礼仪规范，影响了本来正常运行的社会秩序，所以造成了极为不良的后果。
像郭解那样的人，只不过是一个身份低贱的小人，却如此不敬畏生命，生杀予夺无所不做，这就已经够死一万次的了；即便如此，他也有温柔善良、关爱弱小的一面，也有路见不平、拔刀相助的行为，舍己为人、帮助穷困却从不夸耀自己，可见他具有谦虚退让的优秀品格——这么看来，郭解其实也是一个非常出色的人才啊！
可惜呀！他做的事情实在是不被主流道德观所接受，只能靠杀人、复仇来展现自己的意志，最终连累的一族人为他丧命，这是他亲手造成的。】
荀悦点评：
【这世上有三种“游”是违背道德的：一个是“游侠”，一个是“游说”，一个是“游行”。
游侠，通过行侠仗义，在群众心中立下英雄豪气的形象，劫富济贫、打击权贵，在上层社会作威作福，结交党羽、发展势力，妄图在人间留下浓墨重彩的一页篇章。
游说，通过修饰言辞、颠倒黑白、偷换概念，游走于诸侯、公卿之间，用三寸不烂之舌为自己招来无上的权力与无尽的财富，将天下各势力玩弄于股掌之上。
游行，通过顺从对方的心意，谄媚逢迎、苟且求荣，迷惑统治者的心志与思想，在朝堂上、社会中拉帮结派，用尽一切手段谋求名誉与权力，沉迷大权独揽的快感。
这三种行为都是一切祸乱的根基，不仅有损思想道德的培养，也让法律规定难以推行，扰乱人民群众的价值观，败坏社会风气——
这是古时候的帝王眼中需要严肃对待的事情。
天下有四种行业，士（官员、知识分子）、农（农民）、工（手工业）、商（生意人）每个行业的人都应该尽职尽责做好自己的份内的工作；如果有人不从事这四类行业中的任何一种，这种人就是无所事事的奸民贼人。
只要奸民不敢为非作歹，就代表这天下已经被治理的非常好了。】
【这三个“游”一般都是在一个朝代的末期才会出现，周朝、秦朝末年尤为严重。
如果天子昏聩无能，那么臣民就没办法匡正自己的行为，制度法令就无法顺利施行，礼法规矩将就此荒废：
仅凭借他人嘴上的赞扬或诋毁，就盲目给人尊荣或罪名，连事情的真伪都不去核实；
仅以私心上的喜好或厌恶，就随意亲近或疏远某人，连这个人真实的品德言行都不进行验证；
仅随着自己心情好坏，就随便对某人进行赏赐或惩罚，连法律规定、规章条文都丢在一边。
天子与朝臣之间互相猜忌、冒犯，一切事情都将脱离原本的发展方向：
既然天子看重言论，那么臣子就极尽所能地修饰真相、欺骗隐瞒；
既然天子看重亲疏，那么臣子在选人用人的时候就用自己亲近偏爱的人，淘汰关系疏远的人；
一个人是善是恶，从不在乎实际行动，而是全凭他人的一张嘴；
一个人是赏是罚，从不按照规定评判，而是全凭统治者的心意。
想要获得利益、财富，没有人走正规途径；想要躲避灾难，没有人用符合道义的方法。
正因如此，曾经对自己高标准严要求的君子也开始违反礼法规定，而本就素质低下的奸滑小人更是恣意妄为地触犯法律。
每个人都为了追名逐利不惜用下三滥的手段，越级办事、僭越职权，只注重物质与名利上的享受，既不愿意踏踏实实的做事，也不愿意本本分分的做人——如果不加以控制，名利与权力简直能把人变成魔鬼。
有很多人已经完全把基本礼法规范抛在脑后了：
顾不上父子之间的尊卑礼义，反而对宾客礼遇有加；
顾不上骨肉之前的亲情关爱，反而对朋友关怀备至；
顾不上自己道德素质的培养，反而一味追求外在的虚名；
顾不上种地务农、桑蚕纺织，反而天天大鱼大肉、满足口腹之欲。
高官权贵家门口堆满了贿赂与礼品，前来拜访的朋友宾客摩肩接踵，处理的私人事务比本职工作的事项还要多，簿册上记录的个人行程、财货款项比公家执法条文还要繁复——
社会上层人士败坏了主流社会风气，让清正、纯朴的道德风尚逐渐被侵蚀殆尽。】
【圣明的君王不会允许这样的局面产生，他会通过清晰明确的法律规范、符合道德礼义的思想理念，引导、规范人民群众的观念与行为：
通过一个人的实际行动来判定他的善与恶，而不是根据他人的赞扬或诽谤随便定性；
通过事情发生的真实脉络来判断一个人的功与罪，而不是仅靠个人喜好随意赏罚；
通过岗位上的具体业绩、成果来确定一个人是提拔还是罢黜，而不是凭借亲疏远近任意升贬。
如果他人的评价与实际情况不符，这就是谎言；
如果表面看上去的样子与本质内情对应不上，这就是虚伪；
如果诋毁批评原本就不存在的事情，这就是污蔑；
如果说话做事不符合事物发展的规律，这就是无能。
只要朝堂内外、君臣上下都有这样的认知，那么就没有人敢做出虚伪的行径，没有人敢污蔑他人，触犯法律、身负重罪的人也不敢怀着不受处罚的侥幸心理，一身清正、遵纪守法的人也不会担心被人泼脏水，走后门、找关系将再也行不通，行贿受贿、收钱办事将不复存在。
抛弃浮华缥缈的言辞修饰，舍弃复杂繁琐的条文规定，禁止混淆是非、歪曲事实的欺诈言论，杜绝投机取巧、钻法律与规则的漏洞；理顺各种各样纷繁杂乱的学说理论，遵循古之圣人遵守的做人理念，培养自身的仁爱善良，提高精神道德修养，用礼仪规范约束自身的行为，用雅乐陶冶高尚的情操——
如果人人都能达到这种水平，那么这将是最完美、最和谐的社会状态。】
7.燕王刘定国与自己父亲燕康王刘嘉的宠姬之间发生了不正当关系，还把自己亲弟弟的老婆抢走，强占为自己姬妾。
刘定国杀了肥如县县令郢人，郢人的兄弟写了一封奏书向刘彻告状，主父偃拿到奏书后，将此事汇报给刘彻。
朝中的公卿大臣一致决定应当诛杀刘定国，得到了刘彻的批准。
刘定国自杀，封地被移除。
齐历王刘次昌和他的姐姐纪翁主发生了不正当关系。
主父偃本来准备把自己的女儿嫁给刘次昌，遭到了齐国纪太后的拒绝。
于是主父偃对刘彻说：“齐国的临菑城中有十万户人家，光是市场中收上来的租金都超过千金，城中的百姓衣食无忧，其富裕程度都快赶上长安城中的百姓了。
齐国这么发达富有，如果不是您的骨肉至亲，是不能在这里封王的呀！
现在的齐王与您的亲属关系越来越远了，而且我还听说他品行不端，跟自己的亲姐姐搞到一块儿去了，必须严惩！”
刘彻便任命主父偃为齐国国相，着手处理这件事情。
主父偃到了齐国之后，马上把齐王身边的宦官、侍从抓起来调查，得到的证词当中牵扯到了齐王刘次昌。
刘次昌害怕被处罚，于是喝下毒药自杀了。
主父偃年轻的时候在齐国、燕国、赵国四处游历，没有人赏识，等到他身份尊贵起来之后，回想起曾经不被人重视的不堪时光就暗自愤恨，想方设法把燕国和齐国搅得一团糟。
赵王刘彭祖担心遭到主父偃的报复，便写了一封奏书弹劾主父偃收受诸侯的贿赂，正是因为他收了钱，才建议刘彻实行“推恩令”，让每个诸侯子弟都有封地可拿。
后来齐历王刘次昌自杀的消息传来，刘彻大吃一惊，转而便怒不可遏，认为刘次昌是被主父偃逼得没办法才这样做的，一怒之下把主父偃打入监狱派人调查。
主父偃确实收受了诸侯的贿赂，但是并没有逼迫刘次昌自杀。
刘彻心软了，想留主父偃一条性命，公孙弘说：“导致齐王自杀，使得整个齐国没为郡县划入朝廷，主父偃就是罪魁祸首。
陛下如果不杀了主父偃，将怎么面对齐地的老百姓？又将如何给天下人一个交代呢？”
最终刘彻下令夷灭主父偃全族。
8.张欧的御史大夫一职被罢免，刘彻准备任命蓼（音“路”）侯孔臧为御史大夫。
孔臧推辞说：“我家世代都是以研究儒家经典学说为事业的，只愿担任太常一职，继续从事老本行，与我的族弟孔安国一起修订经书、确定礼法，确保古时候的经籍典藏不失传，以便后人参考学习。”
于是刘彻任命孔臧为太常（掌管宗庙礼仪），享受的福利待遇与三公（丞相、御史大夫、大将军）一致。

三年（乙卯，公元前126年）
1.冬天，匈奴军臣单于去世，他的弟弟伊稚斜自立为单于，击败了军臣单于的太子于单（音“丹”）。
于单走投无路投降大汉。
2.刘彻任命公孙弘为御史大夫（监察百官）。
当时，正在调动大量人力打通西南蛮夷地区的通道，在东边筹备苍海郡的基建，在北边大建朔方城。
公孙弘多次劝阻，认为西南蛮夷与北边的胡人地区性价比太低，耗费中原这么多的资源不值得，希望刘彻可以叫停修路与筑城的工程。
于是刘彻让朱买臣等人与公孙弘理论，朱买臣说了十条修建朔方城带来的便利之处，把公孙弘怼得哑口无言。
眼见无法反驳，公孙弘连连道歉，说：“我只不过是崤山东部的一个粗人，确实想不到竟然有这么多好处。那么请陛下专心集中力量修建朔方城，先别管西南蛮夷地区和苍海郡了吧！”
刘彻听取了公孙弘的意见，春天，取消了对苍海郡的建设。
公孙弘家里盖的被子都是粗布做的，吃饭也不怎么吃肉。汲黯说：“公孙弘身为三公之一，拿的工资应该也不少吧，居然还盖布做的被子，这也太假了！”
刘彻拿这事儿问公孙弘，公孙弘说：“是的，我的确盖的是布被子。目前在九卿之中，与我关系最好的就是汲黯了，他现在当着大家伙的面批评我，也确实说中了我卑劣的想法。
身为三公，却像个小官员一样盖布被子，这就是做给外人看的，为了获得勤俭节约的名声，汲黯说的很对。
如果没有像汲黯这么忠心的臣子，您又上哪儿去听这些话呢？”
这番话让刘彻认为公孙弘十分懂得谦虚退让，是个不争不抢、有礼有节的人，往后对公孙弘更加尊重优待了。
3.三月，赦免天下全部囚犯。
4.夏天，四月丙子日，刘彻封匈奴君臣单于的太子于单为“涉安侯”。
几个月之后，于单就去世了。
5.早年间，有投降的匈奴人说：“月氏（音‘支’）以前的地盘处于敦煌、祁连山之间，实力非常强劲，是匈奴单于冒顿（音‘墨读’）带兵将其击溃赶跑，月氏王也被老上单于杀死，脑袋被拿去当做喝水杯。
月氏部落剩下来的人都逃命到了很远的地方，对匈奴人充满怨恨。想要打匈奴人，月氏是最好的帮手。”
于是刘彻就开始招募能够出使月氏的人员。
汉中人张骞前来应聘，被任命为郎官，从陇西出发，闯入了匈奴的地盘，然后被军臣单于抓走，被困在匈奴十多年。
后来张骞找机会逃了出去，继续向西往月氏部落进发，走了几十天，到达大宛（音“渊”）国。
大宛国早就听说大汉地大物博、富裕繁荣，一直想与朝廷建立外交关系，奈何找不到途径，这次张骞作为大汉使者到来，大宛王高兴的不得了，立刻派出向导翻译带着张骞到了康居国中转了一下，然后来到了大月氏。
大月氏的太子当上大月氏王之后，带兵进攻大夏国，占领了大夏国的部分土地，当地的土壤肥沃，人民自给自足、安居乐业，再加上基本没有敌人入侵，所以想报复匈奴的心思渐渐变淡了。
张骞在大月氏待了一年多，最终也没有说动大月氏王攻打匈奴，只好收拾行囊准备返回。张骞打算沿着终南山，从羌中地区这条路线返回，结果又被匈奴抓获，被迫在匈奴滞留了一年多。
那时，刚好碰上伊稚斜挤走军臣单于的太子于单，国内乱成一团，根本顾不上管理抓来的那些俘虏、汉人，张骞就抓住这个机会，与堂邑氏家族的一位名叫甘父的奴仆一块儿逃走了。
张骞回朝后，刘彻任命他为太中大夫（评议政事），任命甘父为奉使君。
当初张骞出发的时候，是带着一百多人出去的，十三年后返回长安，只剩下两个人了。
6.匈奴发动几万名骑兵攻入大汉边塞，杀害了代郡太守恭友，掳走了一千多名当地民众。
7.六月庚午日，皇太后王氏驾崩。
8.秋天，刘彻下令停止修建西南蛮夷地区的通路，只设置南夷县和夜郎县，安排了一个都尉进行统筹管理，让犍（音“前”）为郡负责城池的修建与镇守，目的是为了集中力量修筑朔方城。
9.匈奴再次入侵雁门郡，有一千多人被杀死、掳掠。
10.本年，刘彻任命中大夫张汤为廷尉（负责刑狱）。
张汤心中的鬼主意很多，与人相处时善于运用小聪明、小心机，以达到自己想要的结果。
当时刘彻非常喜欢经典文学作品，张汤也将自己伪装成一个爱好华丽辞藻、长篇大论的人，在董仲舒、公孙弘身边做事；张汤安排千乘人兒（音“尼”）宽为奏谳（音“艳”）掾，负责用古时候的刑法原则与规定审理刑狱案件、提出处理意见。
张汤的办案原则如下：
如果是刘彻想要定罪处罚的人，就交给死抠法律条文、执法过分严格的廷尉监或狱史；
如果是刘彻想要赦免放过的人，就交给灵活解读法条、执法稍微宽松一些的廷尉监或狱史。
因此，张汤处理的刑狱案件都让刘彻十分满意。
廷尉中的有些官员小吏是张汤朋友、亲人的关系户，张汤对他们特别宽容、照顾；张汤也很注重维护与三公九卿之间的关系，经常登门拜访联络感情，无论刮风下雨、严寒酷暑都无法阻止他八面玲珑的心。
虽然张汤在执法过程中严苛、斤斤计较，也不那么公正公平，但是由于与同僚之间的关系都搞得还不错，所以在官场上名声非常好。
汲黯好几次在刘彻面前批评张汤：“你可是实打实的九卿啊！既没有把先帝的优秀品德发扬光大，也没有让天下百姓不敢违法乱纪，那就更别提什么让大汉繁荣昌盛、人民衣食无忧、监狱里空无一人了。
你做不到这些，反而一改当初高皇帝简约、明便的法律风格，变得如此繁杂严苛，怎么能这样做呢！
依我看，你将来不会有好下场的！”
汲黯经常与张汤辩论得剑拔弩张，他紧盯张汤执法太过苛刻这一点进行攻击，总是试图用大声说话提高自己的气势，然而张汤完全不虚，不卑不亢地应对汲黯的质问。
见张汤没有被自己的盛气压下去，汲黯十分不爽，骂道：“只会搞文字、案头工作的人怎么能当公卿呢？就像张汤这种人，当上了公卿之后，所有人都会被他搞得战战兢兢、如履薄冰了！”

四年（丙辰，公元前125年）
1.冬天，刘彻到达甘泉宫。
2.夏天，匈奴入侵代郡、定襄郡、上郡，每个郡都被三万名匈奴骑兵的铁蹄大肆践踏，几千人惨遭杀戮。