“治大国如烹小鲜”，基层治理作为国家治理的“最后一公里”，其成效直接关系到群众的获得感、幸福感与安全感。当前，我国社会治理体系不断完善，从“五社联动”的创新探索到数字化平台的全面赋能，基层治理面貌焕然一新。然而，部分地区仍存在“有机制无实效”、“有活动无参与”等形式主义问题。历史的经验与现实的挑战共同启示我们：提升基层治理效能，必须深谙“刚柔并济”的智慧，以刚性约束保障秩序与公平，以柔性关怀传递温度与认同，方能行稳致远。
基层治理之“刚”，在于法治与规则的“硬约束”，这是维护社会秩序、保障治理效能的根基。 “法令行则国治，法令弛则国乱。”缺乏明确的规则与强有力的执行，治理易陷入“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。S市光明社区曾因“停车难”导致纠纷频发，正是通过社区党委牵头制定规则、组建志愿者督导队进行常态化巡查等“刚性”管理，才成功新增车位、化解矛盾。反之，若对私占消防通道、设施老化失修等问题一味妥协，只会损害公共利益，侵蚀治理权威。因此，必须树立法治的鲜明导向，通过清晰的权责界定、严明的执法监督，为基层社会治理框定不可逾越的底线。
基层治理之“柔”，在于人本与服务的“软滋养”，这是凝聚社会共识、激发内生活力的源泉。 治理的本质是“对人心的治理”。如果只重管制而忽视服务，只讲冷冰冰的条文而缺少热乎乎的情感，必然导致治理与民意“两张皮”。C市“邻聚里”平台通过设置“长辈模式”简化操作，正是用“适老化”的细节体现了对特殊群体需求的尊重。从天安门观礼座椅“再上岗”进入公园社区，让国家记忆融入百姓日常，到“五社联动”中社工的“敲门行动”精准收集民需，这些实践无不证明：唯有秉持“人民城市为人民”的初心，在服务中融入情感，在细节处体现关怀，才能赢得群众发自内心的认可与支持。
“刚”与“柔”并非对立排斥，而是相辅相成、辩证统一的治理双轮。 刚性治理为柔性服务划定边界、提供保障，确保公平正义；柔性治理则为刚性规则注入温情、赢得认同，提升执行效率。浙江“枫桥经验”数十年历久弥新，其精髓就在于“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，这本身就是法治底线与人文关怀的完美结合。在老旧小区改造中，既需要依据法规标准进行设计的“刚性”，也离不开倾听居民诉求、协商利益分配的“柔性”。二者犹如车之两翼、鸟之双翼，共同驱动基层治理的航船破浪前行。
刚柔并济，方知功成之要。站在新的历史起点，基层治理的考卷常新。只要我们牢牢把握“刚”与“柔”的平衡之道，以刚性法治立规，以柔性服务凝心，就一定能走出一条具有中国特色、体现时代特征的基层治理现代化之路，让每一个社区都成为人民安居乐业的幸福家园。
