中共中央政治局7月30日召开会议,审议了《整治形式主义为基层减负若干规定》,指出形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚,要不折不扣抓基层减负工作,以“瘦身健体”“壮马赋能”“选马赛马”实现基层减负和实干担当的“双向奔赴”。
“瘦身健体”卸负担,确保基层轻装上阵。“小马拉大车”是影响基层治理体系和治理能力现代化的重要问题。倘若基层工作长期“超载”,基层干部长期“负重”,将严重制约基层工作的正常运行和基层治理效能的提升。要优化权责事项,整合撤销内容相近、无实质性业务或已失效的工作机制,因地制宜、一地一册建立职责事项和全力事项两项清单。要精简考核事项,及时退出不合理、不合规考核事项,通过控制指标总量、简化考核程序等方式,把基层干部总繁复考核中解脱出来。要减牌增能,列出基层办公场所标识牌子正、负面清单,清理规范“牌子乱象”,让牌子下墙、让服务上心。
“壮马赋能”强力量,推动基层强筋壮骨。“小马拉不动大车”很大一部分原因是基层权责不匹配、力量匮乏。要推进扩权赋能,进一步把权能落下去,把人员力量和政策资源沉下去,确保下放事项“放得下、接得住、用得好”。要让“小马”变“壮马”,坚持大抓基层鲜明导向,通过“减上补下”等方式,加大编制资源向基层倾斜力度,解决基层“事多人少”的矛盾。要坚持党建引领,进一步挖掘基层治理好帮手,吸纳退役军人、村(居)民代表、党员干部等进入网格员队伍、村民小组长队伍、志愿楼长队伍等基层治理队伍,构建多元共治格局,提升基层治理效能。
“选马赛马”明导向,释放发展内生动力。用什么样的人,就倡导什么样的干事导向,就树立什么样的“风向标”。要让形式主义、官僚主义没有市场,就必须让那些只图唱功、不练做功的干部讨不到好。要打造安心干事环境,认真落实“三个区分开来”要求,明确容错范围、建好容错清单,旗帜鲜明为实干者撑腰、为担当者担当,充分调动干部干事创业积极性、主动性和创造性。要树立实绩导向,聚焦乡村振兴、改革发展最前沿等重点任务,切实把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来。要严格约束管理,结合日常调研、政治巡察等,及时发现和纠正政绩观偏差问题,严肃惩治各类给基层加重负担的“政绩冲动症”。