佳文 砺道智库 2023-09-14 09:58 发表于北京
据“防务头条”网9月12日报道，美国研究机构“特殊竞争力研究项目”（SCSP）的一份报称告，如果美国想在制定生成式人工智能的开发和使用规范方面引领全球，就必须增加联邦研发支出，建立新的政府机构，或者改变现有的政府机构。
生成式人工智能可以加速新药和网络安全解决方案的发现，从根本上实现更好的计算机网络，并提高公众的理解。但在对手手中，它可能会导致更多的网络攻击、新生物武器的开发以及更有效的虚假信息活动。
该报告为政策制定者提出了许多建议。其中更广泛的目标是：美国应该“带头召集一系列利益相关者，为人工智能的发展制定负责任的国内和国际规则”；“加快努力，让美国组织，特别是学术界更广泛地获得高质量的大型数据集”；“积极地将GenAI纳入日常工作，否则就有落后的风险。”
美国国防部最近成立了一个特别工作组，探索如何将人工智能纳入各种行动，但报告作者表示，生成式人工智能可能在广泛的政府活动中发挥作用，特别是改善外交。
SCSP外交政策高级主任Joe Wang表示，“就如何执行外交政策的治国方略而言，我们确实需要在政府中采用新的工具……我们实际上可以利用国务院和其他美国政府机构拥有的大量现有数据、大量现有工具，以揭示有关美国如何与其他国家打交道的新见解。”
报告指出，在防御方面，美国还需要采取措施防止像中国这样的对手利用生成人工智能来操纵政治话语，例如建立一个政府机构来呼吁媒体并影响人工智能实体发起的活动。美国政府在打击虚假信息方面没有良好的记录，部分原因是某些候选人和事业经常受益于外国的恶意影响。去年，一项在国土安全部内设立一个委员会来追踪国家支持的虚假信息的温和提议遭到了如此大的阻力，以至于国土安全部几乎在宣布这一想法的同时就取消了这一想法。
拟议的人工智能监控机构“只会对他们在信息领域看到的与合成媒体和联邦选举有关的事件发出警报。因此，这将更像是一种公共服务类型的职能，以避免陷入在虚假信息治理委员会中看到的一些棘手情况，”情报副主任梅根·瓦夫称。
政府可以采取的最重要步骤之一是在研发上投入更多联邦资金。报告指出：“美国政府的目标应该是到2026年将联邦研发经费增加到美国GDP总量的1%。要实现这一目标，联邦研发经费需要在未来两年内增加约830亿美元。”目前联邦研发支出占美国GDP总额的0.66%。
美国还必须利用联合国和其他国际论坛推动生成式人工智能的负责任使用，并在两国能够确定共同利益的情况下继续与中国在这个问题上合作，例如防止个人将生成式人工智能用于新的生物武器或可能扰乱全球金融体系的网络攻击。
Joe Wang说：“正如我们必须以负责任的领导人身份，以美国和苏联之间的战略稳定来赢得冷战一样，我们也需要找到一种方式，就具有这种全球风险的问题（与中国）进行对话。人工智能[应该是]美国纳入国务卿与其同行的外交政策对话、商务部长与其同行的商业对话等的议程项目之一。”
但在政府能够制定多方面的方法来领导生成人工智能之前，它必须围绕人工智能建立监管框架，并重建美国公众和技术部门领导者之间失去的信任。
欧盟提出了全面的人工智能法规，可能会限制人工智能的未来发展，而中国却没有对自己施加类似的限制。SCSP的外国政策主管威尔·摩尔兰(Will Mooreland)表示。“因此，显然，问题在于美国公司能否在欧洲市场开展业务，以及将其产生的收入投入到研发中，并考虑保持这种技术优势。”
SCSP高级主管拉玛·埃鲁鲁(Rama Elluru)表示：“我认为，任何可以提高透明度的小方法，即使公众知道他们何时与人工智能系统交互，也会对提高公众信任大有帮助。”
