破“先例”桎梏 显政法担当

日常工作中,“没有先例”常常成为一些干部的“口头禅”。群众办事遇阻,一句“缺少先例”便被搁置等候;改革推进遇困,一句“无文件支撑”便会停滞不前。审慎对待无先例事项本是履职尽责的应有态度,但若是将“没有先例”当作逃避责任、懒政怠政的挡箭牌,便会沦为阻碍发展的“绊脚石”,与政法工作守护公平正义、服务人民群众的初心使命背道而驰。政法干部作为法治建设的践行者、基层治理的推动者,唯有打破“先例”思维桎梏,在法治轨道上敢闯敢试、善作善成,才能破解发展难题、回应群众期盼。

打破“先例”桎梏,首在破除思想坚冰,厘清“守底线”与“破禁锢”的边界。“没有先例”的背后,本质上是守成思维、惰性思维在作祟。部分政法干部习惯于墨守成规、按部就班,将“文件没发、别人没干、先例没有”作为不作为、慢作为的借口,看似“稳妥”,实则是对责任的逃避、对群众的不负责任。政法工作的核心要义,是守牢法治底线、守护公平正义、守护群众利益,打破“先例”绝非蛮干乱为、突破红线,而是要分清“不能破”与“必须破”的界限。法律底线、党纪党规、程序规范是不可逾越的“红线”,必须坚决守住;而思想上的禁锢、流程上的僵化、脱离实际的“旧惯例”,只要不利于群众利益、不利于基层治理、不利于公平正义,就必须大胆破除。政法干部要树立“法无禁止即可为、法定职责必须为”的理念,摒弃“多做多错、少做少错”的躺平心态,把“没有先例”转化为“主动探索”的动力,而非逃避责任的托词。

打破“先例”桎梏,要站稳人民立场,以群众需求为导向破解“旧例”困局。政法工作的根本立场是人民立场,群众的急难愁盼,就是打破“先例”的出发点和落脚点。现实中,不少群众的办事诉求因“没有先例”被“再研究”“再等等”,看似程序合规,实则寒了群众的心。打破“先例”,不能脱离实际空谈创新,而要深入基层、贴近群众,从群众诉求中找方向、找方法。面对群众反映强烈的办事难、办事繁问题,不能因“无先例可循”就推诿扯皮,而要主动换位思考,在法治框架内简化流程、优化服务,先解决群众的实际问题,再规范流程、总结经验;面对基层治理中的新矛盾、新问题,不能因“无案例支撑”就束手无策,而要尊重基层首创,倾听一线干警和群众的意见建议,把群众的好做法、好经验提炼固化为制度机制,让“无先例”变为“有遵循”。唯有始终把群众利益放在首位,才能打破“先例”的束缚,让政法工作更有温度、更接地气。

打破“先例”桎梏,要强化能力担当,在法治轨道上善闯敢试、守正创新。打破“先例”,既需要敢担当的勇气,更需要善作为的本领。政法干部身处维护社会公平正义的前沿,面对的情况复杂多样,没有现成的经验可借鉴是常态,这就要求政法干部不断提升自身能力素质,练就破解难题的硬功夫。一方面,要强化政策法律学习,吃透中央精神、上位法依据,善于把政策要求转化为具体工作举措,用专业能力支撑创新实践,确保打破“先例”的每一步都符合法治要求;另一方面,要强化实践锻炼,主动直面基层治理中的难点、堵点问题,在实践中积累经验、提升本领,学会运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作,既敢闯敢试,又稳慎行事,用程序正义兜底探索风险。同时,要养成总结提炼的习惯,把成功的探索实践制度化、规范化、流程化,让“今天的创新”成为“明天的先例”,为后续工作提供借鉴。

打破“先例”桎梏,更要树立鲜明导向,为敢担当者撑腰鼓劲。当前,部分政法干部之所以不敢打破“先例”,根源在于怕出错、怕担责,担心“做多错多”。要破解这一难题,就必须树立鲜明的用人导向和容错导向,让敢担当、善作为的干部有底气、有舞台。要摒弃“唯先例、唯文件”的评价标准,把能否破解无先例难题、能否打开工作新局面、能否提升群众获得感作为检验干部履职能力的重要标准,对敢于打破“先例”、积极探索创新、实绩突出的干部,要及时表彰奖励、大胆提拔使用;要落实容错纠错机制,明确容错的边界和尺度,只要干部出于公心、符合法治要求、服务群众利益,即使探索过程中出现失误,也应予以容错免责,为敢担当者担当、为敢创新者撑腰。同时,要坚决整治懒政怠政、不作为、慢作为等问题,对那些把“没有先例”当作逃避托词、推诿扯皮的干部,要严肃追责问责,形成“不敢不作为、不能不作为、不想不作为”的良好氛围。

时代在发展,形势在变化,政法工作面临的新情况、新问题层出不穷,“没有先例”将成为常态。“先例”从来不是天生的,而是一代代人在实践中探索创造出来的。政法干部作为公平正义的守护者、改革发展的推动者,肩负着重要的职责使命,更要打破“先例”思维的桎梏,摒弃守成心态、强化担当精神,以人民为中心、以法治为遵循,敢闯敢试、善作善成,用创新实践破解发展难题,用实际行动回应群众期盼,让“没有先例”不再成为不作为的借口,而是成为开创工作新局面的起点,以实干担当书写政法工作高质量发展新篇章。

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