（2022年6月29日）
刚才，陈志全委员不仅说明了他提交的提案的有关情况，还就如何发展旅游、做大旅游产业谈了很好的建议，让我很受启发。陈委员的观点，我觉得抓住了旅游产业发展的两大关键：一个是平台思维，一个是龙头战略。以平台思维整合资源，推动深度游、全域游，以龙头战略将雅安成为世界旅游目的地。有了平台，能做的更大；有了龙头，能带动更多。
第一，考虑问题的“四个角度”。
各个角度并不冲突，只是角度不同，关注点不同，思维方式也不同，目标和目的也有差异，我们要善于多角度来看、换位思考。刚才，有的同志发言，就是站在了不同的角度上。我觉得，就此问题，有四个角度：一是党委政府（执政者）的角度，这是政治思维。就是要站在地方发展和人民福祉的高度来抓这个产业、要建这个景区、要搞这个项目、要立这个品牌，主要考虑的是要搞项目、搞开发，招好商、引好资，把资源转变为产业，把绿水青山变成金山银山，造福地方、造福群众，建设文旅强市；二是市场运营主体（经营者）的角度，这是经济思维。市场主体来投资、来开发，是奔着效益来的，是有钱可赚，怎么能赚怎么干，不赚钱，他肯定是不干的，毕竟投资不是做慈善，不是做公益，有没有开发的价值，能不能挣钱，经营者或者投资者，都会做深度的市场调查和研究分析，绝不会做“亏本买卖”；三是消费者的角度，这是体验思维。相对于游客而言，哪里好耍哪儿耍，他更加注重的是参与感、体验感，只要好，他就会来，不见得特别注重消费水平高不高，有的哪怕免门票、不收费，如果体验感差，他一样不得来，求他他也不来；四是研究者的角度，这是学术思维。作为专业机构或者学术团体，对旅游这个朝阳产业进行发展趋势研究，形成研究成果、学术报告，只要出了成果就行，至于别人利用不利用他的这个成果，他不一定特别在乎和在意。只有我们清楚知道自己是站在哪个角度的，才能更好的把问题看清楚、把对策想明白。
第二，现实中比较突出的“四个短板”。既要以局内人，也要以局外人的眼光来审视这个问题，不将自身置于其中，就不能看得清楚，不跳出来，有很容易受到局限。我觉得主要有以下几个比较突出的短板。一是资源虽多但同质化现象严重。比如一说到文化，就能罗列出三雅文化、汉文化、茶马古道文化、茶文化、熊猫文化、西康文化等等一二十种，什么是最突出的、最鲜明的、最有开发潜力的，没有说清楚，多且杂，重点不突出；比如一说到大熊猫，宝兴县有，荥经县有，天全县有，芦山县有，石棉县有，虽共有熊猫，但没有针对各自的特色特点进行专业细分，提出自己的个性特点，游客不知道该去哪里，去了这里，还需不需要去那里；为啥要去哪里，有什么不一样；比如一说观景平台，就360度观景平台就能说出六七个，牛背山、喇叭河、达瓦更扎、轿顶山、蒙顶山等等，大家都是“王婆卖瓜自卖自夸”，都说自己的最好……二是交通基础设施和服务相对比较落后和滞后。还没有完全通过便利、互通的交通将各个景点串起来、联起来，特别是到了雅安，通过交通工具就能很方便地到达游客想要去的任何一个景区，不能到市区方便，到景区不方便，一定要做到无缝衔接。有的配套严重不足，特别是餐饮、娱乐等等，小到旅游厕所，尤其是一些开放式景区，严重缺配套，因此没人气；三是文创产品没有品质。有点文创，但文创产业还没形成气候，文创类型的景区偏少，基本上都是自然生态资源型景区；有了一点文创产品，但档次太低，基本上还是地摊货，缺乏科技元素，而且也不具有唯一性、独特性，在其他地方也能买到，卖不出好价钱，进不了大市场；有的甚至还在卖笋子等初级农特产品，规模也不大，个体摆摊，小打小闹，一把扇子，只要名人写上字，就值钱了，现在还是缺“点石成金”的金点子、好主意、新办法；四是不收费景区管理严重不到位。虽然有的景区是A级景区（甚至是4A级），也设有管理机构，但管理机构实际上只有名义机构没有实体运行，因此也就没有管理，没有人去管理，造成景区设施破旧，杂草丛生，呈现的不是一片欣欣向荣的景象，而是破败不堪的景象，加之近两年来又受新冠肺炎疫情和地震灾害等影响，让这些景区更是鲜有投入、少有关注，基本上处于一种“没人管、没人来”的状况。
第三，总体上要着力“五大”。一是打造标准统一、运行规范的“大平台”。就是要整合现有的资源，将分散变成集中，以平台思维来运作和运营。现在以碧峰峡景区为龙头，组建了景区联盟，平台建设迈出了第一步，这个步子还要迈得更大一些，不仅将本地的景区，还有周边市州的景区资源，联动起来，现在在市内范围推行的“一卡通”，下一步还要扩大范围，逐步向成渝地区乃至全国推开，让更多的人愿意来、多次来，最终要将“景区联盟”变成“统一平台”；二是形成布局合理、特色突出的“大格局”。搞旅游，要规划引领、市场导向，必须既要有点，也要有线，还要有面，就是要有特色线路、精品景区，还要有龙头景区，就是要拉长游客在雅停留的时间，增加游客在雅消费的机会。如果来了，待不住，就产生不了消费，就拉动不了经济。雅安的优势和潜力都在生态，必须要打好生态牌，在生态这个“干”上加上文化、旅游、科技、康养等的“枝”和“叶”，打造出来多条精品线路，比如大熊猫线路、红色旅游线路、清凉避暑线路、茶叶体验线路、研学体验线路、特色观光农业线路等等，真正变“好山好水好无聊”为“好山好水好风光”“好山好水好地方”“好山好水好好玩”“好山好水好安逸”“好山好水好幸福”；三是凸显独一无二、无法复制的“大品牌”。要有自己的特色品牌，而且是独一无二，增加“来的理由、留的机会、消的潜力、返的可能”。聚焦唯一性、特色化，把真正的王牌给凸显出来、彰显出来，把品牌擦亮打响，形成“只有我有、别人没有”的效应，独家开店，别人就没有不来的理由，唯你一份，别人就没有去其他地方的可能。即使别人有，要找出别人没有的东西来，比如大熊猫，也不是我们才有，但我们的大熊猫科学发现地、模式标本制作地、国礼大熊猫数量最多等等，就是别人所不可比的；比如“桥头堡”，康藏“桥头堡”，名副其实，民族走廊，当之无愧。这些就是我们一副牌中的“大牌”，你不打“大牌”，出“小牌”，怎么能赢啊？四是打开面向成渝、放眼全球的“大市场”。要对市场也就是目标群体进行细分，知道游客在哪里，消费潜力在哪里，当前重点抓哪里，今后突破在哪里，在此基础上，搞好宣传，做好营销，不断扩大市场。融入成渝地区双城经济圈，要让旅游先行，通过旅游，带动投资。游客每次来的机会，就是一次免费推介和宣传雅安的机会。不要只盯着游客的钱袋，还要盯着游客的脑袋，通过优美的环境、优质的服务，给游客特别是其中的“大老板们”留下雅安投资环境好、发展潜力大、幸福指数高的印象；五是实施牵引力强、盈利性足的“大项目”。这些年实施了一些文旅项目，今年还确定了十大项目，但看来看去，比来比去，想来想去，基本上还是以民宿等类型为主，科技含量高、市场吸引力强的不多，比如前些年要引进的“茶马古道国家旅游度假区”，要打造郑和宝船、呈现六大世界，绝对是个好项目，可惜因为诸多原因没有能够落地。比如绵阳江油引进的方特神话园，自贡多年打造的恐龙灯会，等等，这些都是大项目，我们就相对比较缺。一个大项目、好项目，顶一大堆小项目、一般项目。要想方设法，通过谋划、包装，把“叶子”“林子”变成项目、变成票子，把大熊猫、茶叶变成项目、变成效益。尤其是要注重建设能产生巨大效益的项目，不能干赔本买卖。招商中，主要是算大账，有舍有得，但不能全部都是效益低的项目，把土地占了，把指标用了，后面有大项目好项目进来，却找不到落地的地方。
第四，要突出体现“三个关键词”。一是统筹。资源再多，各自为阵，也难以形成拳头效应、块头规模。就全市而言，市上必须要强化统筹，这也是避免同质化、内部恶性竞争的有效措施。强化统筹，主要是在“四个统筹”上下功夫，规划统筹、营销统筹、运作统筹、招商统筹，做到一盘棋、一条心、一体化，不要你也吆喝我也吆喝，你也抢我也争，结果肉被别人吃了，自己只落了个寂寞。比如市上提出“安逸走四川、熊猫看雅安”之后，全市都一起喊这个旅游口号，不要再各提一个，结果导致都没有喊响，一群人喊同一个口号，与一群人喊不同的口号，效果差距太大了。二是特色。没有特色，就没有吸引力、竞争力、生命力。游客为啥来，归根结底是奔着特色来的。重点要在“三个特色”上下功夫，塑造特色品牌，打造特色景区，建造特色项目，多搞出一些像“自贡灯会”一样的品牌、景区、项目。特色品牌，不一定是一个，但一定是最鲜明、最有竞争力的一个或几个，雅安的特色品牌主要还是大熊猫和茶叶，此背后的逻辑是优良的生态，于是可以带动发展休闲度假康养等产业。“三雅”就是三个特色，正因为有特色，社会认同度才高，这么多年，除了“雅女”，洪雅抢注之外，别个地方是没法和我们争和抢的，即使洪雅得了“雅女”，但不排除雅安的也是雅女，而且是雅女故乡。三是深度。就是要在有特色的基础上，增加体验、互动，做到“快进、慢游、久住、多消费”，给人以爽的感觉、美的享受、好的印象。如何做到有深度，要在“一三两四”上下功夫，一“三”，就是要推动“三个转变”，即变文化为文创，变生态为业态，变产业为产品，比如北京冬奥会，“冰墩墩”异常火爆，一度时间内“一墩难求”，而我们也提出过“胖墩墩”“茶墩墩”，但都没能火起来，主要还是深度不够，《功夫熊猫》电影票房收入十几亿，我们怎么就想不到，就拍不出呢？是有好山好水，但没有相应的业态，不好玩，没耍头，让人停不下来、留不下来。有了产业，但没有丰富多样的特色产品，还是做不大，不少还停留在原料层次上。旅游现在已经是3.0、4.0时代了，必须要提供与之相适应的旅游产品，低档次的“伴手礼”远远适应不了。两“四”，第一个“四”，就是要强化“四大支撑”，文化支撑，项目支撑，政策支撑，人才支撑，第二个“四”，就是要实施“四大赋能”，文化赋能，科技赋能，服务赋能，数字赋能。
