坚持把职级晋升作为持续激励广大干部担当作为的“助推器”,通过定期梳理、严格程序、重点激励,打出公务员和事业单位管理岗位干部正向激励组合拳,充分释放政策红利,推动广大干部踔厉奋发、担当作为。
注重“数据化”识别,建好台账盘活资源。坚持运用“大数据”思维,分类建账、动态更新、定期研判,为晋升提供数据支撑。算清“基础账”。以职务职级、出生年月、任职时间、近10年考核结果、奖惩情况等为内容,建立各层级符合晋升人员名单,一季度一更新、半年一分析,做到职数设置、空缺情况、职务变动、人员信息、职级晋升“五清”。更新“研判账”。坚持在重大关头、关键时刻了解干部表现,综合运用常态化政治素质考察和安全生产、换届后领导班子运行等调研结果,统筹考虑干部德才表现、职责轻重、工作实绩等,研判打分、量化排序。掌握“负面账”。划出职级晋升“红线”、设立“禁区”,明确超出核定职数范围、任职年限达不到晋升条件、政治素质考察不合格、廉洁鉴定不过关“不得晋升”标准,杜绝“论资排辈”、“到点就升”,推动职级晋升公平、公正、公开。
注重“透明化”推进,把好关口规范程序。坚持一把尺子量到底,对符合晋升条件人选逐一“过筛子”,确保晋升者“服众”,未晋升者“服气”。把好人选推荐关。引入“领导评价+组织把关”机制,各地各部门党组织根据干部工作中的具体表现择优推荐拟晋升人员,组织部门综合考核、调研结果择优确定晋升人员,构建“组织部+单位党组织”双重把关、双重负责体系,形成崇尚实干、梯次晋升的良好氛围。把好资格审查关。建立“前置档案审查、严格职数审核、强化上级预审”机制,严核“三龄两历一身份”等重要信息,统筹把握各职级职数使用,实行总量把控、测算“预留空间”,避免形成职级晋升新的“天花板”。把好程序规范关。严格规范动议酝酿、推荐考察、公示任职等各环节程序,建立纪检、巡察、组织、公安、审计等部门之间信息资源共享机制,规范职级晋升全程纪实,做到每一步骤、每一细节落地有痕、查询有据,坚决防止“带病晋升”。
注重“实绩化”晋升,树立导向正向激励。树立“择优”“实绩”“一线”晋升导向,把愿做事、敢扛事、能干事、干成事作为职级晋升的“硬杠杆”“铁标尺”。注重竞争择优。坚持“五个注重”“六上六下”选人用人导向,把敢不敢担当、能不能干事、有没有作为确定为晋升人选的重要标准,优先晋升大战大考、大事要事中冲锋在前、勇挑重担、实绩突出的干部,切实让实干者实惠、吃苦者吃香。注重基层一线。大力晋升乡村振兴、项目建设、信访维稳等一线表现优秀、成绩突出的干部,推动基层安身、安心、安业,持续保持基层干部队伍稳定。注重关心关爱。坚持对默默无闻、埋头苦干、甘愿奉献的“老黄牛”和任职较长、成绩突出、临近退休的“实干家”予以倾斜关爱,有效激发广大干部干事创业内生动力。