2024年3月25日至29日,我有幸参加了全市的市直单位班子运转情况调研,详细了解了全市改非干部的履职情况,对加强改非干部管理有了一定的想法。
改非干部也叫改任非领导职务干部,是指由于机构改革、单位撤并、工作需要、身体状况、到龄等原因,对党政群机关达到一定年龄的担任实职领导干部改任非领导职务。其目的是为了腾出了部分领导职数,让更多年轻同志走上领导岗位,在改善干部队伍结构方面起到了积极作用。他们虽然从领导岗位上退下来,却还没到退休年龄,所以必须在岗工作。在实行改非干部的相关政策中,也暴露了一些问题。
一是体制机制上没有有效的疏通“出口”。改非干部虽然离开了领导干部岗位,但因未到退休年龄,仍采取与在职在编人员同样的管理方式,仍然占有编制和非领导职数,使得长期在中层岗位工作的优秀人员得不到正常晋升。二是思想松懈,工作热情骤减。本来可以发挥这些改非领导的余温,但是改任非领导职务后,很多人都思想情绪松懈,工作热情骤减,认为“不在其位,不谋其政”,长期处于赋闲状态。三是政策知识不熟悉。改非干部对近年来的理论政策及重点工作熟悉度不高、业务知识水平参差不齐,开展相关工作,如调研督导时需要配备熟悉情况、业务熟练、掌握政策的联络员,难以满足新时代各项工作要求。
针对以上出现的问题,我有以下建议:一是加强沟通交流,淡化改非干部“退下来”的心态。通过召开座谈会、个别谈话、定期走访等方式,与“改非领导”开展谈心谈话,了解他们的思想动态、内心需求、身体状况等情况,纠正他们的错误想法,并帮助他们解决具体困难,让他们感受到组织的温暖,引导他们从思想上愿意工作、乐意工作。二是教育引导其他干部进行换位思考,从心底深处尊重改非干部,处理好与改非干部的关系。让改非干部充分体会到党的温暖,进一步增强改非干部的荣誉感和责任感,以百倍的热情投入到工作中去。三是建章立制,加强管理,明确改非干部的职责和任务。健全改非干部管理机制,对改非干部定岗位、定职责、定要求、定任务,督促改非干部履行职责、推进工作。四是对“改非”干部的履行情况、工作完成情况开展监督考核,对长期无故不上班或不服从组织安排的,应视同其他职工一样按规定严肃处理;对工作表现差,责任心不强的,应及时通报批评,以增强他们的责任意识和危机意识。五是提供平台,充分发挥改非干部的余热。积极探索促进改非干部发挥作用的有效模式,结合改非干部的能力、知识、特长、工作经验,采取自愿选择和组织安排相结合的方式,统筹安排改非干部参与到服务基层的工作中,让改非干部在基层和工作一线发挥作用。如,选派改非干部到社区担任第一书记或到非公企业中担任党建指导员,充分发挥改非干部的管理才能和工作经验优势,为社区和企业建言献策、指明方向。树立改非干部能干事、干成事的良好形象,营造积极向上的社会氛围。