现在干什么都讲效率,因为事项多,内容杂,缺乏了效率的支持,办事情显得困难重重。普通人之间办事情讲究是关系的深浅,而当和政府打起交道时,讲究的就是行政效率了,正常的情况下,行政事项的办理相比起人情交际,特点在于公正、平等、效率。而现实却往往是:行政效率低下。
谈到行政效率,当下的热点是政府的简政放权,具体表现在对行政审批事项的清理,如最近公布的浙江省行政审批事项清理工作成果报告:
自启动新一轮审批制度改革一年多来,省市县全省公告执行的行政许可项目从2013年初的1617项减少到940项,削减41.9%。而且其他省市各部门在落实这项工作同时所取得的成果我们都可以从新闻中看到,具体的成效当然需要现实来检验,但其实令我们感受最深的其实不只是行政的厚度的弊端,还在于行政的速度的弊端给我们带来的不便。
最直接的感受就是在部门办事的时候,办事人员拖沓的表现。我不止一次碰到过“事不关己,高高挂起”的态度,无论是在火车站购票窗口,还是在城市办证大厅,再或是工作中与政府部门间的沟通合作,都充斥着一股慵懒之风。正如同国企与民企间的区别,由于自觉自身利益离群众太远,政府部门的工作人员通常并不能秉着一种责任感去工作。如果你想体验公私之间的区别,建议你直接跑去四大行与民营银行的网点去体会:相比起四大行的营业厅,民营银行的工作人员无论是从态度还是服务质量上都要好,因为他们的业绩由我们决定,在相关利益的驱动下,促使他们能够保证更好的工作质量。
因此我认为在行政速度的改善上,我认为应该从以下几个方面进行改善:其一,提高行政工作人员的基本素质;其二,改变行政部门的工资评定标准;其三,加强社会监督机制。
再谈效率 ,除了改变行政厚度,也要兼顾速度的提高,双管齐下,才能落实成效。
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