全文摘抄:
关于国家安全战略的若干问题,主要三个方面考量:国家与国家安全、国家安全战略的提出与筹划、安全战略中的塑造和威慑。
一、国家与国家安全
从现代国家安全治理的角度来讲,和平与安全是两个不同的概念。和平——无对抗,无纷扰;安全——无威胁,无侵害。国家安全是对国家生存与发展所受威胁程度的界定;要生存,要发展,就要实现和有效维护安全。
(一)国家安全基于现代国家概念
国家安全的概念,是建立在现代国家概念之上的。就世界历史进程来看,现代国家建立并不久远。17世纪以后,西方才开始建立现代民主国家。西方现代民主国家的奠基者之一,英国哲学家托马斯•霍布斯说,如果没有一种强制力量,就不足以约束人们的野心、贪婪、愤怒和其他的类似激情,通过这个具有震撼力的绝对权威,避免人们由于其恶的本性重返战争状态。国家从一开始就不是慈善的产物,不是为了自由民主人权而诞生的,不是为了普世价值。霍布斯说,当人人难以自保时,人们便自觉自愿放弃权利开始缔约,指定一人或多人组成权威代表他们的人格,将自己的意志服从于集体的意志,将自己的判断服从于集体的判断,在此基础上实现联合,这就是国家。
恩格斯讲,国家是社会发展到一定阶段的产物。国家的出现表明这个社会陷入了不可解决的自我矛盾,分裂为不可调和的对立面,而又无力摆脱这些对立面,为了使这些对立面、这些经济利益相互冲突的阶级,不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭,就需要有一种表面上驾驭社会的力量,这种力量应当缓和冲突,把冲突保持在秩序的范围之内,这种从社会中产生又居于社会之上并且日益同社会脱离的力量,就是国家。现代国家和封建社会的“普天之下莫非王土,率土之滨莫非王臣”的宗族王朝完全不一样。第一,它有非血缘属性,第二,它有公共属性。如果国家治理是基于血缘关系连接,那就是封建国家,现代国家超出血缘关系。封建国家权利具有私人属性,而现代国家权利具有公共属性,这就是天下为公——现代国家和封建国家的重要区别。
在讲国家的时候,我们要注意西方描述国家的三个词:Country,从土地上讲;Nation,从民族意义上讲;Staty,从政权意义上讲。有的人强调自然,有的人强调民族,有的人强调政权。很多人以为国家安全仅仅是政权安全,其实国家安全标准是民族安全,是人的安全,是国家整体的安全,人的、民族的、国家集合体的安全,所以国家安全是既包括又超出政权安全范围的。
国家安全是一个集合体的安全。对于我们来说,容易忽视这一点。近代学者严复对中国人的国家观念做了一个很准确的描述:“中国自秦以来,无所谓天下,无所谓国也,皆家而已。一姓之兴则亿兆为之臣妾,其兴也,此一家之兴也;其亡也,此一家之亡也。”今天一些人的国家观念缺在哪里?就是缺乏现代国家观念。
“国家兴亡,匹夫有责。”觉醒年代,是因为不得不觉醒了,清朝的封建统治腐朽没落,外强虎饲狼突,虽有国门而形同虚设,虽有军队而不战而败,概不能战,也是,曾、李对付太平天国似有一套,而北洋水师战而即败,割地赔款成家常便饭。国啊,谁统制就是谁的吗?赔的款是人均一两白银,饿殍遍野才是结果。人民,只有逆来顺受,只有吃苦作死。一大批人跑到日本去学习,民主的思想开始建立,“驱除鞑虏,平均地权”同盟会在日本成立了。他们是一大批封建士绅阶层出生的人,国家的新概念、新模式在走出去,睁开眼看世界后重新建立了。因为清朝的腐朽没落,所以有新的有活力有生机的组织在旧肌体内孕育生长。新生事物以不可阻挡之势,摧枯拉朽,迅速发展。“我自横刀向天笑,去留肝胆两昆仑”,向死而生,正气常 存r‘,有谭祠同慷慨如斯,中国焉能不崛起!腐儒不腐,英雄盖世。“无边落木萧萧下,不尽长江滚滚来。”该来的踏着风,踩着浪,剑眉,朗目,踩着尸体,冒着热血,“虽九死而无憾,无凶山恶水拦路”,风潇潇,雨潇潇,前赴后继有来者。
千千万万匹夫,以天下为已任时,现代国家的概念形成了,中国在昏昏噩噩醒来了。醒来依旧乱象丛,觅得良方振华夏。“唯有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”。
今天,金一南先生研究国家的新概念,国家安全战略,读来,纯理性的理论课题,联系我们国家的近代史,近二百年的发展道路,这理性之成果多么来之不易,是多少个有血有肉,有思想有作为有牺牲的英雄豪杰,英雄战士奋斗之集大成之。
历史是多么的无情,刹那繁花似锦,刹那萧煞秋风,他狂任他狂,明月锁大江。繁华不足依,高楼不足依,那什么是必须遵守的规则,什么才是永恒的王道呢?