出洋学习内容讲究实效。“除一二品大员兼综博览……务其远者大者外”,庶司百职应有选择性地学习与考察,以“能得其实际为要义”,不可贪多。游历人员要详晰记载游历考察的内容,回国后呈送御览或呈送政务处及各部院、督抚衙门以备考核,并规定若毫无纪录虽年限多仍不给奖。在奖励层次上改变了片面强调东游的做法:能游历游学东西洋各国且往返在三年以上者为最优等;游历欧美之一二国或二三国,时间在二年以上者次之;只游欧美之一国时间在一年以上者又次之;仅至东洋游历,时在一年以上者又次之;时间在一年以内无论东西洋均不给奖。
就在《奖励章程》出台前后,日本法政大学特设的法政速成科成立。日本法政大学法政速成科(以下简称速成科)是清末海外成立的第一所(应该也是唯一一所)专门培养中国游学官绅的机构。关于速成科的学员来源问题,《日本法政速成科规则》规定入该科者须具备两项条件:一是在职官员及候补官员。二是地方士绅年龄已满20岁之有志者,且强调汉文“须有根底者方许入学”。(30)法政速成科的学生几乎都是有传统功名的士绅,而且进士之多尤其令人注目。从1904年开班至1908年结束,速成科共招收中国留学生1885人,毕业1215人。
1905年11月,速成科已开过四班。1906年,速成教育遭到众人的批评与抵制。10月,梅谦次郎与中国官方达成协议,当年第五班招生后即不再招生。同时又为速成科毕业学员及其他有一定程度学员开办补修科。学部根据进士馆之实际情况奏准派甲辰进士内班入法政大学补修科,外班有志游学者送入速成科。1908年4月,第五班毕业,速成科结束。
速成科的成立与《奖励章程》一起促成了1904~1905年各省官员游学的大发展。