村（社区）“两委”换届是基层政治生活中的一件大事，更是夯实党的执政根基、激活基层治理效能的基础工程。作为连接党和群众的“最后一公里”，乡镇党委肩负着牵头抓总、统筹协调的政治责任，必须以高度的政治自觉和严实的工作作风，通过严密程序、严肃纪律，真正选出担当作为、群众信赖的“领头雁”，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能，为乡村振兴、基层治理等各项事业发展筑牢组织根基。
一、严密程序，以规范流程保障换届质量
换届工作的规范性直接决定选举结果的公正性和公信力。乡镇党委必须把程序正义贯穿换届全过程，从筹备部署到选举实施，每一个环节都严格遵循《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关规定，做到步骤不缺失、标准不降低、流程不简化。
在前期筹备阶段，要下好“先手棋”，做好精准研判和基础铺垫。乡镇党委应组织力量深入各村（社区），通过座谈访谈、入户走访等方式，全面掌握班子运行状况、党员群众诉求和潜在矛盾隐患，为换届工作提供精准依据。同时，要扎实开展离任审计工作，及时公开审计结果，接受群众监督，确保“清白离任，干净交接”，为换届扫清潜在障碍。在候选人提名环节，要坚持德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则，广泛征求党员、群众、人大代表等各方意见，拓宽提名渠道，确保候选人推荐人选真正反映多数意愿。要严格执行候选人差额比例要求，优化候选人结构，注重吸纳政治素质好、群众威信高、致富能力强、善于做群众工作的优秀人才，为基层班子注入新鲜血液。
在资格审查环节，要筑牢“防火墙”，坚决把不符合条件的人员挡在门外。乡镇党委应牵头成立由纪检监察、组织、民政、公安等部门参与的资格审查小组，对照“负面清单”，对候选人的政治素质、遵纪守法情况、履职能力等进行全面审核。重点排查是否存在“村霸”、宗族势力、黑恶势力背景，是否存在违纪违法、失信失德等问题，确保候选人资格过硬、群众认可。在选举实施环节，要严格执行选举程序，规范选票发放、填写、投票、计票等流程，确保选举过程公开透明。要设立监票人、计票人，全程监督选举过程，保障党员群众的选举权和被选举权。同时，要充分保障选举人的知情权，以适当方式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问作出负责的答复，根据选举人要求可组织候选人与选举人见面，回答选举人提出的问题，让选举人在充分了解的基础上作出选择。
二、严肃纪律，以清风正气护航换届环境
换届风气是政治生态的“晴雨表”，直接影响党在群众心中的形象。乡镇党委必须把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，营造风清气正的换届环境。
要强化教育警示，筑牢思想防线。乡镇党委应通过专题培训、发放宣传资料、张贴海报、录制音频等多渠道、全方位的方式，广泛宣传换届政策法规和纪律要求，确保人人知晓、入脑入心。要深入剖析和通报违反换届纪律的典型案例，用身边事教育身边人，让党员群众和候选人深刻认识到拉票贿选、干扰破坏换届等行为的严重后果，强化警示震慑。同时，要分级分层开展谈心谈话，重点对象由乡镇主要领导亲自谈，讲清政策、讲明纪律、讲透利害，引导党员干部正确对待进退留转，自觉遵守换届纪律。
要健全监督体系，织密监督网络。乡镇党委应整合纪检监察、组织、民政等部门力量，成立换届风气监督组，畅通电话、网络、信访等举报渠道，构建全方位、多层次的监督体系。要聚焦选民登记、候选人提名、资格审查、投票选举等关键环节，加强现场监督和巡回督查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。探索运用信息化手段进行风险预警和舆情监测，对换届相关舆情及时研判、妥善处置，防止负面舆情扩散蔓延。要充分发挥群众监督作用，鼓励党员群众对换届过程中的违纪违法行为进行举报，让不正之风无处遁形。
要从严执纪问责，亮出惩戒利剑。对拉票贿选、干扰破坏、诬告陷害、跑风漏气等违反换届纪律的行为，坚持露头就打、快查快办，发现一起、查处一起、通报一起。不仅要严查当事人，还要追究相关领导责任和监督责任，真正让铁规发力、禁令生威。通过严厉惩处，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，确保换届全过程清明清正清新，让党员群众感受到公平正义。
三、选优队伍，以过硬担当夯实组织根基
换届的最终目的是建设坚强有力的基层党组织，打造一支能担当、善作为、群众信得过的“领头雁”队伍。乡镇党委必须以换届为契机，进一步建强基层班子，增强基层党组织的政治功能和组织功能。
要突出政治标准，严把选人导向。始终把政治建设摆在首位，选拔那些树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求的优秀人才进入“两委”班子。注重选拔在乡村振兴、基层治理、应急处突等重大任务中表现突出的干部，让敢担当、善作为的干部有舞台、受重用。同时，要注重班子结构优化，合理搭配年龄、学历、专业等结构，实现老中青结合、优势互补，提升班子整体战斗力。
要加强后续培养，提升履职能力。换届选举结束后，乡镇党委要及时组织新任“两委”班子成员开展集中培训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、法律法规和基层工作方法，提升其政治素养和履职能力。要建立传帮带机制，安排经验丰富的老干部、老党员与新任干部结对帮扶，帮助其快速适应角色、熟悉工作。同时，要健全激励保障机制，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，全面落实基层组织活动经费、服务群众经费和基层干部待遇报酬，不断提高基层党组织服务群众的能力，进一步彰显党在基层执政的政治存在。
要健全制度机制，巩固换届成果。指导村（社区）“两委”完善议事决策机制、工作运行机制和监督管理制度，明确“两委”职责分工，规范工作流程，确保基层党组织各项工作有章可循、有序开展。落实好各类组织向党组织述职制度，做实做强村（社区）党组织的“轴心”地位，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，确保党的全面领导“一根钢钎插到底”。坚持和完善基层党建述职评议考核制度和巡查制度，以办成事为标准，层层加压，保持热度，确保基层党建各项任务落实落地，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
基层强则国家强，基层安则百姓安。村（社区）“两委”换届是夯实基层基础的关键之举，乡镇党委责任重大、使命光荣。必须以严谨细致的工作作风、坚决有力的纪律保障、求真务实的工作举措，高质量推进换届工作，真正选出政治过硬、本领高强、群众信赖的“领头雁”，建强战斗堡垒，为推动基层各项事业高质量发展提供坚强的组织保障，让党的旗帜在基层一线高高飘扬。
