信用建设助推旅游发展
旅游业的发展尤其离不开信用建设。旅游是人们离开惯常居住环境去体验非惯常居住环境的行为,伴随着时间和空间的转移。恰恰是这种异地性、即时性,让游客面临陌生的环境、陌生的人群,一旦权益受到侵犯,也无法在陌生的地域内有效维权,这也是造成强迫购物、不合理低价游等市场乱象的主要原因。
信用建设可以有效增信。通过对旅行社、旅游饭店、导游、领队、购物商店等旅游参与主体的信用信息收集、评价、应用、公示,让游客能够一目了然的看到旅游产品涉及每个环节的信用状况,从而打破因陌生带来的隔阂和不信任,增加游客和服务商之间的交流和信任,缓解潜在矛盾,起到增信的效果。
信用建设是一种有效的激励机制。从经济学的角度来看,市场乱象的出现是因为失信的成本过低和守信的收益过低两方面造成的,更深层的原因就是缺乏有效的激励机制来约束和引导市场主体行为。将旅游服务商的失信行为公示,并进行联合惩戒就是在大幅度提高失信成本,同时,游客通过信用查询网络越来越多的选择守信服务商,正是在提高守信的收益。信用建设通过正反两方面的激励,合理引导市场主体行为,起到了四两拨千斤的作用。
可喜的是,旅游行政主管部门近年来与26个部门联合签署并实施了《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,并于近日印发了《旅游市场黑名单管理办法(试行)》,旅游服务质量得到大幅提升。
但信用建设不是一朝一夕,而是要持之以恒,多措并举。首先要强化教育引导。通过文明旅游、诚信经营等宣传活动,引导旅游参与主体树立诚信经营理念,在全行业营造守信的良好风尚。通过选取一些典型案例进行警示教育,正本清源,让广大游客提高警惕性。其次,要加大治理力度。通过持续推进专项整治活动,运用好联合惩戒机制,让失信者“一处失信,处处难行”。最后,要强化制度保障。通过建立健全旅游领域信用记录制度、信用信息公示制度、诚信结果运用制度等制度体系,为旅游发展夯实基础。