“三个区分开来”即要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。“三个区分开来”充满着辩证唯物主义的光芒,思想性极强,是指导激励干部担当作为的方法论。对调度广大干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性意义重大。
前进道路上,破解改革发展难题、应对各种风险挑战,都迫切需要干部敢于啃硬骨头、勇于涉险滩的开拓勇气和创新精神。干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败,要营造良好的环境,调动广大干部的积极性、主动性、创造性,全心全意干事业。
要正确看待履职过程中的失误和错误,把握好政策界限,要看是出于公心还是源于私利。看无心之失还是有心之过,对因不可抗力、难以预见,认识局限、经验不足等因素造成损失的,应给予理解和包容,对明知故犯、蓄意违规、失职渎职的,应依纪依法处理。要看是履行程序还是破坏规则,对个人专断、规避程序、违规决策导致不良影响和损失的,该问责的问责,但在当时情境下已经履行必要程序、尽到必要责任的,不应认定为失职失责。要看是遵纪守法还是违法乱纪,对没有明确规定或明令禁止的,可以探索创新、先行先试,但上级已有明确规定和要求的,应认真抓好贯彻落实,不得自行其是。要看轻微影响还是严重危害,若造成的影响损失不大,积极补救挽损消除影响,工作效果整体不错的,可视情况减责免责。要积极营造鼓励创新、支持改革、宽容失误的浓厚氛围,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。
总之,“全心全意为人民服务”的宗旨是我们制定一切政策的出发点和落脚点。政策一定是要服务事业的需要,不能脱离实际,要看是否有利于人民的利益。辩证唯物主义是我们强大的理论武器。