教育就是一种服务,是一种对人的高尚服务。所以，谈到学校，服务是其属性之一。既然，教育是服务，作为学校而言，其在办学过程中，要始终在思考与实践这三个问题，一是培养什么样的人？二是怎样培养人？三是为培养这些人能提供哪些支持和服务？
培养什么样的人？尽管国家有一个基本的框定，但在实践操作中，每所学校都在寻求属于自己的表达，自己的句子，这就是学校的培养目标。在诠释培养目标的同时，同时也尽可能描述与这个目标相匹配的形象特质。这就犹如厂家在推销产品时所做的广告，清新自然，形象直观。这样学校的培养目标就跃然纸上，栩栩如生。
当学校培养目标描述出来之后，我们遇到的第二个问题就是如何将描述出来的将之实现，即如何培养人的问题，这就是学校课程建设问题，在现实生活中，我们发现大多数学校在这两个问题是脱节的，就是通常所说的两张皮，这是在实践过程中，应该我们力求避免的。
学校的课程改革，历来都是综合性的改革和协同性的改革，倘若，仅就课程改革而改革，这从一开始就注定是失败的。之所以是综合性和协同性，就必须将课程教学评价这三者紧密的联系在一起，在学校发展过程中，课程是核心，教学是重点，评价是关键，离开了教学和评价的课程，他只不过是冰冷知识的堆积而已，离开了课程和评价的教学，他就像罐头车中的人一样，不知道从哪里来，又要到哪里去？离开了课程与教学的评价，皮之不存，毛之焉附？
平时校长们普遍认为，学校课程是个筐，什么东西都可以往里装，为什么学校将这个项目活动节日变成课程，校长们认为，通过课程的形式，使之规范化，合理化和科学化，同时学校的课程数量也就能达到一定的程度，那么，这样课程与学校已经开设的有着怎样的区别？有着怎样的独特的育人功能，有着怎样的课程目标，培养学生怎样的能力？是不是学校课程开设多了？校长和教师的课程意识就强了呢，这倒未必。因为课程意识是一个专有名词。教师的课程意识是教师对自身课程决策开发与发展中所处地位，作用与责任的自觉。学校课程建设过程中，必须要关注学校的培养目标，同时也应该关注学生的能力培养。
