第10章 外部性

产生外部性一般会市场失灵

如果对旁观者的影响是不利的，就称为负外部性；如果这种影响是有利的，就是正外部性

10.1 外部性和市场无效率

eg: 生产铝对于社会的成本大于铝生产者的成本，所以此时社会的总剩余不在最大值，出现市场无效率，故称作市场失灵。

比较发现不是真正的失灵，而是站在的角度不同。由于我们站在社会的角度，即不只有消费者和生产者，因此当我们最终考虑总剩余的时候是讨论的社会总剩余。

负外部性往往数量大于社会最适量，一种方法是增加税收，使得供给曲线上移。同理，正外部性往往数量小于社会最适量，一种方法是增加补助，使得需求曲线上移。

此处的税收或补助称为外部性内在化，即外部作用的激励影响市场种双方。

10.2 针对外部性的公共政策

1.命令与控制政策：管制（一刀切，不分男女老少都必须遵循）

2.以市场为基础的政策1：矫正性税收与补贴

3.以市场为基础的政策2：可交易的污染许可证

这里面2和3有一定的相似之处，设立税收即可提供污染供给为富有弹性，需求曲线决定了污染量；发行可供交易的污染权即可提供污染供给为缺乏弹性，需求曲线决定了污染价格。

首先要肯定1，2，3是可以达到相同目标的，但2，3通过市场达成，能够提高总剩余，这里就发挥了市场调节的作用。3的优势在于事先很难确定污染的需求曲线，定好污染量后，价格交给市场决定。

10.3 外部性的私人解决方法

道德规范、慈善行为、不同经营类型的整合（合作）

科斯定理：私人经济主体可以通过谈判解决他们之间的外部性问题。无论最初权力如何分配，有关各方总可以达成一种协议使各方都变得更好，而且结果是有效率的。

注意：科斯定理必须在达成协议并实施后才是奏效的，很多原因达不成：交易成本、人数众多难以组织……

第11章 公共物品和公共资源

11.1 不同类型的物品

排他性：可以阻止某一个人使用物品

竞争性：一个人使用某种物品，就好减少其他人对这种物品的使用

四大类物品

私人物品：有排他性，有竞争性。eg: 冰淇淋蛋卷

自然垄断：有排他性，无竞争性。eg: 不拥挤的收费道路

公有资源：无排他性，有竞争性。eg: 共有草地，空气

公共物品：无排他性，无竞争性。eg: 国防

公有资源和公共物品没有价格，产生的外部效应在私人市场上会引起无效率的配置，而政府的干预可以潜在地增进经济福利。

11.2 公共物品

例如放烟花是一种公共物品，存在“搭便车”现象，烟花会给市场带来正外部性（没有交钱又看了烟花的人），没有人愿意交钱使得外部性内部化，导致私人很难办成烟花。此时政府出面，如果判断社会收益大于社会成本，就用税收进行支付，从而有效率的分配使得每个人都更好了。

一些重要的公共物品：国防、基础研究

尽管政府可以提供公共物品，但在衡量收益的时候往往无法直接判断，例如挽救一条生命收益是多少。

11.3 公共资源

例如放羊的共有草地，产生了负外部性，却没有人付费使得外部性内部化，进而不断消耗草地直到耗尽资源。此时政府出面进行税收或者拍卖许可证，另外直接土地私有化，可以产生个人保护土地的激励（拥有了产权）。

一些重要的公共资源：空气和水、拥挤的道路

11.4 结论：政府的重要性

世界上存在一些市场不能充分提供的“物品”，需要靠政府出面解决来提供公共物品和公共资源。

第3篇谈到过，理想的完全竞争的自由市场，一旦赋税都会产生无谓损失，使得不能有效配置资源，但也指出了一旦假设不成立，就会出现“市场失灵”。

市场失灵的一个重要原因就是外部性，如果外部性不能够内部化，那么就不能达到总剩余最大，此时就需要政府出手解决一些问题，如补助，征税，拍卖产权。尽管私人能够解决一定的问题，但终究是有限的。

公共物品和公共资源，在建造前都存在正外部性，因此直接由政府出面买单；对于公共资源在使用的同时，有负的外部性，由政府进行监督惩罚。

当存在外部性的时候，政府的作用就体现出来了。