1978年中国开始计划经济转型,核心是进行价格改革,即由计划定价转向市场定价,在《1980年代的苏联计划经济转型》中,我们讨论过,苏联意图通过500天计划,在短时间内一次性放开所有的价格管控,但是供给却无法在短期内大幅增加,导致苏联物价大幅上涨,500天计划失败,在很大程度上也导致了苏联的解体。
而中国自1978年开始价格改革,历经20年,到1998年才完成,也建立起来中国市场经济体系。
在价格改革的过程中,市场的供需双方的力量都得到了释放。
一方面,通过实行土地承包制和企业包干制,使得农民和工人的生产积极性释放。另一方面,农民和工人收入的提升,也使得压抑已久的消费需求释放,由此产生了供需两旺的市场环境。
市场自身并不会“适可而止”的,当供需两旺时,生产者的预期上升,大量生产,工人和农民收入上升,加之物价上涨,消费的信心也上升,导致需求进一步上升,由此刺激生产者预期上升。如此进入“预期加速上升”的循环中。
当然,现实终有赶不上预期的那一天,“预期”就像一只气球,被供需双方轮流吹气,总有一天,气球会被吹爆的,这时,经济危机就爆发了。
以1993年的海南地产泡沫破灭为标志,中国市场化过程中的第一个经济危机爆发了,此次经济危机表现为以下三个领域,中国针对每个领域采取的处理措施,正是中国计划经济转型的重要组成部分:
1、大规模重复建设,开发区热,地产热1993年海南地产泡沫破裂时,产生坏账300亿元相当于同期中国GDP3.57万亿元的0.1%。
因为主要是地方政府相互竞争导致大规模建设,所以对策就是明确地方政府财政预算约束,简单的讲就是“自己的孩子自己抱”。
2、商品严重积压,总规模达到3000亿元,企业间相互拖欠货款,导致流动资金紧张。
由于企业间拖欠主要由于政府拖欠企业货款,企业又向下游供应商和银行拖欠租金,导致连环拖欠,形成所谓“三角债”。清理三角债成为解决的方法,由中央政府注入资金,解决连环拖欠的情况。
从1991年开始清理三角债,到1992年完成,实现了注入1元资金,完成4元三角债的清理,实现4倍杠杠的清理效果。
3、国企大范围亏损,形成1/3的亏损,1/3盈亏平衡,1/3盈利的3—3—3局面。尤其是石油和煤炭行业全员亏损。
亏损的主要原因是劳动生产率低。当时企业不仅承担生产任务,还承担着“办社会”的职能,要养退休工人,办学校办医院等等社会性职能,一些工厂的生产工人人数不到全部工人人数的1/10。
为解决人员过多问题,国企开始剥离非生产人员,实行人员转岗,“打破大锅饭”,同时,中国逐步建立社会保障体系,将社会职能从企业转到政府、企业和职工三方共同承担。
国企改革的时间最长,代价也最大,其中以东北老工业基地最为惨重,电视剧《漫长的季节》正是讲诉了那一时期国企改革中人们的生活变迁。
从1997开始到2000年,三年国企改革完成,下岗职工达到2100万人,其中再就业1500万人。
国企改革一直伴随着中国经济转型持续进行,1990年代的国企改革是中国从轻工业向重工业转型时期,现在中国处于从重化工业向服务业转型时期,目前的国企改革以国资改革为主,即以股权投资形式确立国有出资人的地位。
在国企改革中,有一类比较特殊的国企,即商业银行,下周三我们将专门讨论《1990年代的中国银行业改革》,并借此讨论中国金融体系的改革和完善。敬请关注!



