上回讲到周成王桐叶封弟，有兴趣的朋友可点击右边链接：三首诗经拉开了大周建国的序幕（十二）
其实，事情未必真如此儿戏。叔向曾对晋平公说：“从前先君唐叔在徒林射犀牛，一箭就将其射死，用其皮制成大铠甲一副，故被封于晋国。”
且不说，叔虞是否真的箭术高超，但故唐国地理微妙，位于周朝的北部，周公与周成王在经历一次叛乱后，当然希望有一个靠得住且有能力的人来坐镇此处，才能保证周朝的安全。
于是，平定叛乱后，成王选择有明德的人进行分封，将他们作为保卫周朝的藩篱屏障。而鲁公、康叔、唐叔都是天子的兄弟，且德行广袤，故成为分封之不二人选：分赐鲁公大路、大旂、夏后氏的璜玉、封父的良弓、还有殷朝的六个家族，并授诫书《伯禽》，将其封在少皞的故城；分赐康叔大路、少白、綪茷、旃旌、大吕，还有殷朝的七个家族，作诫书《康诰》，将其封在殷朝的故城；分赐唐叔大路、密须的鼓、阙巩的甲、沽洗，还有怀姓的九个宗族，五正的职官，并赠诫书《唐诰》，将其封在夏朝的故城。
由于唐国地处夏朝故墟，西面、背面皆为戎狄部落，时局动荡不安，阶级矛盾、民族矛盾都十分尖锐。故成王命其“启以夏政，疆以戎索”，即用夏政去教导夏民，以戎人的制度来划定疆土。此制度有别于鲁、卫等国，他们将按照周朝制度来管理自己的封地。而唐叔虞则可以因地制宜、因人而异，从本国国情出发，尽可能维护夏代原有的传统制度，暂缓实行周公制定的礼乐制度，同时按照戎狄习俗来分配牧地，暂不实行周朝的井田制。
一年后，逐见成效。农牧业得到显著发展，唐叔虞政绩斐然可观。后来，天又降福瑞，叔虞得到嘉禾，异茎同穗，周成王便命叔虞将嘉禾送往东土馈赠正在平乱的周公旦。
历史证明，“启以夏政，疆以戎索”的治国方针后来成为晋国的传统国策，从而形成尚公、尚法、尚贤的独特三晋文化体系，对后来晋国及韩、赵、魏三国的发展都有着深远的影响。唐叔虞作为晋国立国创业的始祖，作为三晋文化的创世人，其历史功绩不可磨灭。
唐叔虞去世后，其子姬燮继位，后来迁都于晋水旁边，故将国号改称“晋”，故称为晋候。
欲知后事如何，且听下回分解。
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