什么是编制？百度解释为：机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政部门拨款。什么是编外？百度解释为：临时工作人员，不仅难以实现"同工同酬"，在社会保障、向上发展等方面也难以享受到平等待遇。如何造成编制内外的，总而言之，编制的规划与实际体制工作运行需要相差甚远。
如何看待“英雄不问编外”这段话，其本意是你如果能达到英雄级别，就不用在乎编制问题，你在任何地方都可以混得好。再说直白一点，编制很重要、特别重要、非常重要，福利待遇好且社会地位高，只有极少数普通人能当上英雄，不包括你我一类的泯然众生。这段话，仿佛是一种可笑的说辞。
说到无编制工作人员？群众接触最多的，便是辅警（还包括城管、综治等）了吧，路边有、社区有、办事大厅有，充满生活处处。全国正式编制警察已超过350万+，没有正式的文件公布辅警人数，即便是1比1.5，辅警也应该有500万+，这可不是一个小数目。
根据公安部公布数据，仅2020年，我国牺牲辅警165人，因公负伤3886人（该文主写辅警，2020年民警牺牲315人，因公负伤4941人），他们把危险留给自己，他们的牺牲与伤痕让家庭、朋友痛心，他们也同样用鲜血和生命阐释了对党和人民的无限忠诚、对公安事业的无限热爱。可是，曾几何时，“编制内外”成为身份的“天堑”，“同命不同价”使得不少“编外”人员陷入尴尬境地。同样的藏蓝，不同的肩衔。他们是公安辅警，是我们每个人的兄弟姐妹，更是是这座城市安全的守护者。
我们为逝去的英雄感到伤心难过，但是我们更加期盼活着的英雄，因为这才是人性本能中对生命的尊重，这一点是不分编制内外的。对于为社会做出贡献的人，尤其是那些先出现血和生命的人更应当得到尊重，没有职位高低，没有富贵贫贱，应当成为整个社会的共识。
其实，生命本无高低贵贱之分，英雄的定义也没有“编制”这堵墙。倘若仅仅以“编制内外”来衡量冲上第一线的是否是英雄，来判断是否牺牲的有意义、有价值，这是对英雄行为的亵渎。英雄没有“编外”，理应成为一种社会共识和价值取向。
当然，尽快落实以人为本的关怀机制才是当前迫在眉睫的任务。不仅要让逝去英雄家属享受到无差别待遇，更要让仍然坚守一线的编外人员获得满满的归属感，从内心认同自己的职业，不会再被人嘲讽到“你只是一个辅警而已”。当然，保障辅警的话题这几年愈来愈热，就仅仅去年就将1.10设定为警察日，各地也为辅警的福利设定了晋升方案，我们期待进一步的成果。
致敬中国辅警，藏蓝色永不分深浅，辅警也是警，他们从不曾在暗处，而是一直就在我们眼里、周围、面前。毕竟不同的简章，同样的担当。编制外，不仅仅只有辅警，还有很多很多，他们也同样需要社会的关爱。
