推进城镇化建设已取得了成效,但城镇化过程中还存在诸多问题和短板,补短板强弱项,健全公共服务,完善基础设施,促进城乡融合发展势在必行。
现阶段,农村基础设施和公共服务建设已经取得巨大成就,但也存在痛点、难点问题:一是供需结构较不平衡。当前,虽然绝大部分村镇都拥有了比较完善的基础设施,但多数农村基础设施为政府代建,难以准确反映农民对基础设施的真实需求,供需不匹配造成较低的使用效率。二是公共服务供给不足。公共服务制约农民美好生活进程。农村教育、文化等公共服务硬件、软件双缺,乡村文化建设形式大于内容,导致农民参与度较低。三是创新动力较为薄弱。农村创新创业公共服务平台缺失,农业科技创新主体较少,基础设施、物流、信息化、科技服务等公共服务设施、平台及人才支撑不足,创新动力较为薄弱。
同时也要清醒地看到,城乡融合发展体制机制还不够健全,存在一些短板和薄弱环节。一是城乡要素流动障碍仍然存在。乡村金融资金供给不足。二是城乡公共资源配置有待优化。乡村基础设施和基本公共服务设施历史欠账仍然较多。农村义务教育阶段教师待遇不高、生活条件差,城乡教师流动施教机制尚未构建,影响城乡教育一体化发展。县级医院和农村基层医疗服务设施较差,与基层群众就医需求相比仍有差距。三是农民增收长效机制不够完善。城乡居民收入差距是检验乡村振兴和城乡融合发展成效的重要尺度。虽然近年来城乡居民收入比逐步下降,但农民收入特别是财产性收入增长乏力,未来继续缩小城乡居民收入差距仍然任重道远。
为深入推进新型城镇化,就要以人的城镇化为核心,完善基础设施,依托特色产业、风貌和文化,补齐公共服务短板,增强综合承载能力,推进城乡功能衔接互补,加快城乡融合发展和新型城镇化步伐,不断提升区域发展的平衡性、协调性。