我区应急管理体糸建设的建议(1)

    (一)坚持党的集中统一领导和生命至上的底线思维。习总书记曾经指出:“要总结经验,进一步增强忧患意识、责任意识,坚持以防为主、防抗救相结合,全面提升全社会抵御各种灾害的综合防范能力。”新冠肺炎疫情是对我国应急管理体系的一次大考,抗疫成功实践再次彰显出党的集中统一领导具有全面性、权威性、适应性等制度优势。因而,有关部门要提高政治站位,强化责任担当,坚持党的集中统一领导,进一步增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感,始终把人民群众生命安全放在第一位,将生命至上理念作为成本、收益、效率等理性计算的前提。同时,要强化底线思维,做好随时应对各类甚至同时应对多场重特大突发事件的应急准备,保障我区经济社会安全、健康、持续发展。

    二、坚持主体责任和协同配合。一是始终坚持把应急管理工作作为保稳定、保安全的重要政治责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,纳入目标责任制考核体系,严格落实属地管理责任、行业部门监管责任及企业主体责任;二是健全完善区、镇、村三级应急管理责任网络,强化安委会的统筹协调、综合服务、督查督办作用,充分发挥各职能部门专业优势,按照“三管三必须”要求,实现应急管理责任无缝对接。进一步完善相关激励机制和责任追究、惩戒制度,做好安全生产与监察、刑事司法的有效衔接。三是完善政府部门间纵横联动的分工协作机制,强化有关部门在及时确定响应级别、上报求助、辖区内居民安抚方面的责任,及时修订抢救伤员、控制危险源、提供避难、保障供应等方面的程序规程,形成多元共治格局。四是按照统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的要求,加强多部门会商研判,完善“扁平化”指挥、“一体化”运作、“一个窗口”对外等应急机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。

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