当地时间2025年7月6日至7日，国务院总理李强在里约热内卢金砖国家领导人第十七次会晤上，围绕多边主义、人工智能治理、气候行动、公共卫生等全球性议题提出系列中国方案。这场聚焦"大金砖合作"的盛会，不仅为动荡变革期的世界注入确定性，更以"共商共建共享"的治理智慧，为全球南方国家参与国际秩序重构提供了实践范本。
一、多边主义：从规则捍卫到体系重构的实践突破
面对单边主义对世贸组织规则的侵蚀，李强总理提出"构建开放型世界经济"的三重路径：成立金砖国家特殊经济区中国合作中心、推动世界银行股权审议、支持新开发银行扩容。这些举措直指当前全球治理的痛点——发展中国家在国际贸易规则制定中的话语权缺失。中国以成立特殊经济区合作中心为支点，通过共建产业园区、共享技术标准等方式，正在构建去中心化的区域合作网络。这种"平行架构"创新，既规避了传统多边机制的低效困境，又为发展中国家提供了规则制定的试验场。
金融领域的改革更具突破性。中国推动国际货币基金组织份额调整的倡议，与新开发银行增资计划形成联动效应。数据显示，金砖国家新开发银行成立10年来，累计批准项目超300个，其中75%投向可再生能源和交通基础设施。这种"南南合作"的金融范式，正在重塑全球资本流动格局，为发展中国家争取到更公平的资源分配权。
二、人工智能治理：从技术竞赛到伦理共识的范式转换
在人工智能全球治理声明中，中国提出的"发展权导向"治理框架引发广泛共鸣。面对欧美国家主导的算法监管模式，李强总理强调"让人工智能赋能千行百业"，特别指出要帮助全球南方国家加强能力建设。这种差异化治理思路，在华为为非洲开发的农业病虫害AI诊断系统、阿里云为东南亚中小企业提供的数字化解决方案中得到生动诠释。
更具开创性的是"数字南方"品牌建设。中国承诺未来5年为发展中国家举办200期数字经济培训，这种"技术赋能+人才培育"的双轮驱动模式，正在破解数字鸿沟难题。在巴西举办的金砖国家数字技能大赛上，来自30个国家的青年程序员共同开发智慧农业解决方案，预示着全球数字治理正在从"规则竞争"转向"能力共建"。
三、气候行动：从责任分担到共同发展的机制创新
在气候资金框架宣言中，中国提出的"清洁能源技术转让清单"机制颇具新意。不同于传统资金援助模式，该机制要求发达国家每两年更新可转让技术目录，并建立专利交叉许可平台。这种将气候责任转化为发展机遇的创新设计，在南非德阿风电项目中得到验证——中国提供的2.5兆瓦风机技术，帮助当地创造2000个就业岗位，实现环境效益与民生改善的双赢。
碳市场合作领域的突破同样显著。中国正在牵头建立金砖国家碳信用互认机制，通过区块链技术构建可信的减排数据链。在印度尼西亚的红树林保护项目中，跨国企业可通过购买经认证的碳汇抵消排放，这种"绿色金融+生态保护"的模式，为全球碳市场一体化提供了可行路径。
四、公共卫生：从危机应对到体系重构的东方智慧
在金砖疫苗研发中心框架下，中国与巴西合作开发的登革热疫苗进入三期临床试验，这种"平战结合"的研发模式，正在改变全球公共卫生治理逻辑。不同于西方药企的专利垄断模式，金砖国家建立疫苗技术共享池，允许发展中国家在支付合理使用费后进行本地化生产。这种"技术共情"理念，在非洲新冠疫情应对中已挽救数百万生命。
更值得关注的是传统医学合作机制的建立。中国推动的"金砖国家传统医学数据库"已收录5万种药用植物信息，通过AI辅助的配方筛选平台，正在加速传统医学现代化进程。在印度开展的阿育吠陀与中医药联合治疗糖尿病研究中，这种跨文明医学对话展现出独特价值。
站在人类文明转型的历史关口，李强总理的讲话彰显了中国作为全球治理改革引领者的担当。从特殊经济区合作网络到数字南方培训计划，从气候技术转让清单到传统医学数据库，这些创新机制不仅提供了破解治理困境的钥匙，更构建起发展中国家参与国际秩序重构的阶梯。当金砖国家从"对话论坛"进化为"规则制定者"，世界正见证着全球治理体系从"西方主导"向"多元共治"的历史性跃迁。这种变革不是简单的权力转移，而是人类文明在数字时代对"休戚与共"命题的深刻回应。
