全国公务员工作推进会明确提出,要为实现“十五五”良好开局提供坚强组织保证。对基层而言,这一要求尤为迫切。当前,改革发展稳定任务繁重,公务员人才队伍的能力水平直接关系到政策落地的“最后一公里”。
对照会议精神,基层人才队伍建设仍存在一些突出问题,需要找准病灶、精准发力。一是专业人才短缺。大数据、生态环保等岗位长期招人难、留人难,基层平台有限、待遇吸引力不足,“人岗不匹配”现象普遍。二是复合型干部储备不足。部分干部经历单一,缺乏重大任务攻坚和复杂矛盾处置的实战历练,应对风险、服务群众、推动发展的综合能力偏弱。三是考核激励精准度不够。差异化考评体系不完善,职级晋升中论资排辈现象仍然存在,“干多干少一个样”未能根本扭转,影响队伍积极性。四是基层成长环境有待优化。减负落实不到位,文山会海、过度留痕挤占主业精力,培训资源和晋升通道向一线倾斜不足,年轻干部成长缓慢。
针对以上短板,需紧扣会议部署要求,聚焦人才引、育、用、留全链条,精准发力、系统提质。
一是拓宽引才渠道,补齐专业短板。统筹用好考录、调任、聘任等多种方式,对紧缺专业岗位加大聘任制公务员力度,打通与国企、高校、科研院所的人才交流通道。完善基层招录倾斜政策,艰苦边远地区可适当降低门槛、放宽条件,同步改善住房、补贴等保障措施,确保人才“引得进、留得住”。
二是强化实战育人,提升综合能力。摒弃“大水漫灌”式培训,立足基层中心工作,开展精准化、实战化业务培训,重点提升干部基层治理、产业发展、应急处突、民生保障等核心能力。坚持一线练兵育才,有计划选派年轻干部投身重点项目、攻坚一线、基层前沿,在实践中积累经验、增长才干,培育一批可担重任的复合型干部人才。
三是优化激励机制,激发内生动力。细化差异化考核评价标准,贴合岗位实际设置考核指标,以工作实绩论优劣、定奖惩。充分释放职务与职级并行制度改革红利,畅通基层干部晋升成长渠道。严格落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,为敢闯敢试、踏实履职的干部撑腰鼓劲,营造实干担当、争先创优的浓厚氛围。
四是深化减负赋能,夯实基层根基。持续推进基层减负,精简冗余台账、督查检查,杜绝责任甩锅,让基层干部脱离无效事务、专注主责主业。推动优质培训资源、评优晋升名额向基层倾斜,健全基层干部关心关爱机制,拓宽成长历练平台,持续优化基层人才干事创业环境。
国以才兴,业以才立。“十五五”开局在即,基层公务员人才工作等不起、慢不得。我们要深入贯彻全国公务员工作推进会精神,坚持问题导向,在引、育、用、留上下真功夫,锻造一支政治过硬、本领高强、扎根基层的专业化公务员队伍,以高质量人才支撑保障高质量发展开好局、起好步。