全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，关键在人，必须在队伍建设上下功夫、做文章，铸就一批素质高，懂农村、爱农村、爱农民的乡村党员干部队伍，提升农村党组织造血功能。
选优“带头人”，建强村级党组织。要深入实施“两个带头人”工程，巩固“头雁领航、群雁齐飞”村党组织书记结对帮带行动成果，推广乡村干部“导师帮带制”，常态化举办“村党组织书记论坛”，开展驻村第一书记抓乡村振兴“擂台比武”，立标杆、定承诺，晒成绩、找差距，着力构建以村党组织书记为主力，驻村第一书记和包抓领导为支撑的“一体两翼”乡村振兴领航雁阵。
打造“先锋队”，发挥党员模范作用。要坚持把政治标准放在首位，严格政治审查，注重从农村致富带头人、返乡大学生、退伍军人等群体中培养入党积极分子，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。在培训提素质、观摩拓眼界、交流搭平台三个方面精准发力，靶向培育提升一批农村致富带头人、党员致富带头人。围绕党员评星定格“一诺双评三挂钩”机制，探索实施党员分类管理、目标管理、积分管理等办法，广泛开展党员户挂牌、党员公开承诺、党员责任区分配等措施，引导党员在乡村振兴的时代大潮中当先锋、作表率。
育强“生力军”，带动群众增收致富。要把激发乡村人才动能作为推进乡村振兴的有力保障，围绕产业需求，强化本土人才培育和院地、校企多方共育等合作模式，订单式培养一批“土专家”“田秀才”。实施“归鸿计划”，健全在外人才常态化联系机制，以乡情亲情友情为纽带“引老乡、回故乡、建家乡”，促进高端人才回乡、创业青年回乡、致富能人回乡，带动技术回归、项目回归、资金回归，激活乡村振兴“一池春水”。探索建立“支部+能人+农户”“支部+合作社+基地”等新型利益联结模式，积极鼓励支持科技特派员带头引项目、建基地，搞示范、接龙头，推动特色产业发展、带动农户致富、拉动村集体增收。
