科技创新靠人才，人才培养靠教育，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，能够激发人力资本创新活力，为重大知识创新和关键性技术突破提供高水平、高效能、高质量的智力支持，进而推动劳动形态、产业变革和生产方式等实现创新性发展。

一是构建完善相关机制。充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，围绕国家战略需求优化配置创新资源，统筹国家实验室、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量，构建完善有利于创新发展的市场竞争环境、产权制度、投融资体制、分配制度和人才培养机制，健全新型举国体制，并与我国人力资本、市场需求和产业体系及产业链优势相结合，大幅提升科技攻关体系化能力。

　二是着力提升整体效能。聚焦国家重大战略需求，动态调整优化教育体系，有的放矢培养产业急需短缺人才，为解决“卡脖子”难题培养更多高质量人才。提升科技发展独立性、自主性、安全性，多方联动打造高水平创新平台，加快构建龙头企业牵头、高校和科研院所支撑、各类创新主体相互协同的创新联合体和产业链关键技术攻关项目群，构建科学家敢干、资本敢投、企业敢闯的创新生态，实现科技高水平自立自强。

三是聚焦重点领域发力。着眼提高科技创新能力，加大优质教育资源供给，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。贯通产教融合协同育人机制，开展以产业需求为导向的科学问题研究。聚焦基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、人才支撑全链驱动，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，鼓励高校、科研院所、企业合作，完善收益分配机制。通过重大人才项目和专项人才计划等方式，长期稳定支持一批取得突出成绩且有明显创新潜力的青年人才。深化人才评价体制机制改革，完善收入分配体制机制，不断激发人才的潜力和活力。