中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》（以下简称《意见》），为破解高校毕业生就业难题、推动人才供需适配提供了系统性解决方案。基层作为落实政策、服务群众的第一线，是打通就业“最后一公里”的关键环节。结合基层工作实际，需从优化培养供给、健全服务机制、强化支持保障三方面发力，真正实现高校毕业生高质量充分就业的目标。
优化基层人才培养供给，破解供需结构性矛盾。《意见》将“优化培养供给体系”置于首位，强调以产业端需求和就业端反馈为指引，动态调整高等教育专业布局。基层实践中，需重点解决人才供给与区域发展需求错配的问题。例如，部分欠发达地区基层单位面临专业技术人才短缺，而高校传统专业毕业生却存在过剩现象。为此，基层政府可与高校联动，建立“需求清单”与“供给清单”对接机制，推动高校增设乡村振兴、社区治理、现代农业等适配基层需求的学科方向。同时，基层应强化“招生—培养—就业”联动机制。例如，针对基层医疗、教育等领域急需人才，可定向扩大相关专业招生规模，并通过“订单式培养”模式，将职业能力培训前置到高校课程中，确保毕业生“下得去、用得上”。此外，基层用人单位应积极参与高校人才培养方案制定，通过实习实践基地建设，提升学生的基层适应能力，为后续就业奠定基础。
健全基层就业服务机制，凝聚多方合力促对接。求职招聘是高校毕业生就业的核心环节，基层需在精准服务上持续发力。《意见》提出建设区域性、行业性就业市场，基层可依托此政策，打造“县域人才服务中心”，整合本地企事业单位岗位资源，定期举办“乡村振兴专场招聘会”“社区服务岗位对接会”等活动，缩小城乡就业信息鸿沟。针对基层岗位吸引力不足的问题，需实施差异化激励政策。例如，对赴偏远地区基层就业的毕业生，可通过学费代偿、住房补贴、职称评定倾斜等举措增强获得感。同时，基层应发挥多元主体作用，联合行业协会、民营企业开发灵活就业岗位，如电商助农、文旅策划等新业态，拓宽就业渠道。此外，基层需优化招聘流程。例如，统筹事业单位、国有企业招考时间，避免与毕业生论文答辩、实习期冲突；推广“一站式”线上服务平台，实现简历投递、笔试面试、签约入职全流程数字化，降低求职成本。
强化基层就业支持保障，构建长效发展生态。《意见》明确要求巩固支持保障体系，基层需从政策落实、困难帮扶、评价反馈三方面构建长效机制。一是强化政策执行力度。基层政府应设立高校毕业生就业专项基金，用于岗位开发、创业扶持和技能培训，并建立跨部门协调机制，确保财政、人社、教育等部门协同发力。二是聚焦困难群体精准帮扶。针对家庭经济困难、残疾毕业生等群体，基层可推行“一人一策”就业援助，通过公益性岗位托底、技能培训补贴、心理疏导服务等方式实现兜底保障。例如，某地推出的“就业红娘”制度，由社区工作人员一对一对接未就业毕业生，成效显著。三是完善监测评价体系。基层需建立就业质量动态跟踪机制，通过毕业生就业满意度调查、用人单位反馈等数据，评估政策实施效果，并据此调整服务策略。例如，对基层服务期满毕业生的职业发展路径进行追踪，为后续政策优化提供依据。
高校毕业生就业既是民生问题，更是发展问题。基层作为政策落地的“神经末梢”，需以《意见》为纲领，将人才培养、服务创新、保障强化贯穿始终，推动高校毕业生从“能就业”向“好就业”“就好业”跃升。唯有如此，方能让更多青年在基层实践中绽放光彩，为实现乡村振兴和区域协调发展注入持久动力。
