关键词：人 组织 联邦制
在这一部分里，德鲁克系统的阐述了现代企业组织方面的问题。前面已经提到的霍桑实验，揭示了人的本质不是机器，而是有情感和思想的存在。企业应该如何组织能最大化地提升工作效率是需要研究的问题。与此同时，技术的进步，劳动分工以及社会关系的变革导致了工作中人与人关系的变化，因此组织管理也应该随之而变。
1、组织因人而变
在前工业社会中，无论是合伙制企业，还是小作坊，一两个人的或一小群人就可以构成商业体了。在这样的商业体中，其他的人的存在都是为了帮助合伙人或者大师傅更好地完成生产，他们都只是帮手。但是现代企业完全不同，真正完成生产的不是哪个人或者哪些人，而是整个组织。
前工业时代，企业是围绕某个人或某个群体来组织。现代企业则必须将所有人视为一个整体才能创造最大的效益。也就是说新工业社会组织是去中心化的。
这种去中心化的现象是由人与人之间的合作关系决定的，人的关系改变，组织原则也必须随之而变。而今天的组织去中心化趋势还在不断演变。前工业时代，生产依赖于个人的技术，组织必须围绕其展开；工业时代，生产依赖于企业，一个企业就是一个社会单元，人要依附于企业；今天我们所处的后工业时代，人们不必见面、也不必相识，同样能够完成生产协作，组织不再需要中心。
组织学是研究人的学问，组织应随人而变，这个基本的原则在任何一个时代都是一样的。德鲁克认为新工业时代需要新的组织原则。他看到当时新兴的工业企业还在运用旧的组织方式而导致失败。福特汽车的下滑就是因为老福特坚持采用集权组织的原则来管理新的工业企业所导致。
2、新社会的组织原则
其实在美国大企业逐步形成，管理问题日益突出的时候，就有人讨论过组织的问题。最广为人接受的是“分权制”。集权显然已经无法应对现实的管理问题，德鲁克认为企业管理的职能应该尽可能的界定清楚，权利必须与责任匹配，决策要尽可能地由低层而非高层管理者做出。
但是，德鲁克认为职能分权是一种重要的工具，它并不是企业组织的原则。企业真正需要的原则是“能赋予总部和单元真正的管理职能和权利”。根据这一原则，企业可以看成是由自主的单元组成的整体。借用政治术语，德鲁克称新工业社会的组织原则应该为“联邦制”。
在“联邦制”原则下，有一个统一的管理层决定公司从事的业务；人力资源的组织；选择、培训和考虑未来的领导者。与此同时，每个业务单元又是一个经营主体，它有自己的产品和独立市场，因此每个单元在总的管理层设定的范围内应享有相当宽泛的自主权。每个单元都应有自己的管理体系。
德鲁克认为“联邦制”不仅不是对总部权力的削弱，相反，它能促成公司整体和各业务单元有效管理的形成，从而加强了总部的影响力。他的这一思想爱很大程度上受到通用汽车公的影响，在本书之前出版的《公司的概念》即来自于对通用汽车公司长达18个月的调查和访谈。通用汽车是实行联邦制的成功范例，对德鲁克的管理思想也带来深刻影响。
但是很明显，“联邦制”也有其局限性。首先要求企业所有业务单元都从事同一种业务。例如，通用公司的汽车业务。或者下属企业服务与一个完全独立的区域市场，跨国公司的海外机构就是如此。联邦制的目的是为了提高管理效率，如果业务过于分散，或需要广泛的内部协调，则不并不合适。
德鲁克提出的联邦制主要针对大型工业企业的组织，其他类型的企业其实需要不同的组织原则。
尽管如此，他所提出的建立一个组织的考量因素却是相同的：
统一业务方向、加强人力资源管理、培养未来的管理者。
只要一个组织能够达到这三个目标就是有效的。
