发展农村集体经济是实现共同富裕的重要保证,是破解“三农”问题的有效路径,事关改革发展稳定大局。必须积极探索新路径、新模式,充分发掘利用当地资源、有效利用现有资产、积极发展农村服务业多措并举激发农村集体经济发展新活力、开创新格局。
充分发掘利用当地资源,发展新型农村集体经济。紧盯优质资源,重点做好“土特产”文章,充分利用集体所有土地、林地、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源,大力发展种养殖、农产品初加工等产业。支持盘活农村集体建设用地、闲置宅基地、腾退宅基地,通过合作、入股等方式拓展农村集体经济发展新空间,大力发展合作经济、股份制经济。支持村集体经济组织有效利用域内独特自然景观、人文景观、民俗文化资源、红色资源等,发展乡村旅游、休闲观光、餐饮民宿、文化体验、健康养生等新型服务业。资源开发利用过程中,注重开发农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推进一二三产融合发展,推动村集体经济向着更高目标迈进。
有效利用现有资产,创新农村集体经济方式。各地要支持村集体经济组织利用集体所有的房屋、厂房、闲置校舍、仓储设施、农贸市场、停车场以及其他可用于经营用途的资产,采取直接运营、委托经营、出租经营、入股经营等多种方式,创新农村集体经济实现形式,确保资产保值增值,促进村集体增收。资产盘活利用过程中,要充分论证,结合产业发展实际搞好服务,推动产业发展。根据村集体经济组织运营能力,选择不同发展模式,提升村集体经济组织引领发展的能力。
积极发展农村服务业,拓展农村集体经济新赛道。支持村集体经济组织在农资采购、技术指导、生产托管、农产品加工、品牌培育、保鲜储藏、运输销售等环节开展居间服务、代办服务,发展农村服务经济,提高农业农村生产生活社会化服务水平。支持村集体经济组织承接道路养护、绿化管护、建筑施工、家政服务、社区物业等项目,增加农村就近就业岗位,增加村集体经济收入。