2025年3月31日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍第八届数字中国建设峰会筹备情况。国家数据局局长刘烈宏、福建省领导及相关部门负责人出席，强调本届峰会将聚焦数据要素价值释放、数字基础设施优化及数字化转型实践，为基层工作提供新思路与新动能。
一、政策导向：顶层设计为基层数字化转型锚定方向
第八届数字中国建设峰会延续了往届“释放数据要素价值”的核心主题，强调数据作为新型生产要素的放大效应，并通过夯实数字基础设施、推动技术创新、优化数据流通机制等举措，为基层数字化发展提供系统性支撑。从政策层面看，以下三点对基层工作具有直接指导意义：
1.数据要素赋能基层治理
国家数据局提出“数据要素×”行动计划，旨在通过多场景数据应用提升资源配置效率。例如，在医疗健康、农业农村等领域试点数据共享，可为基层精准决策提供依据。第七届峰会已推动2600余项数字经济项目落地，其中不乏智慧社区、数字乡村等基层应用案例。
2.基础设施下沉筑牢底座
全国一体化算力网建设加速，基层可通过“东数西算”工程获得普惠性算力支持，解决数据处理能力不足的痛点。此外，数据流通利用设施的布局（如政务云平台）将降低基层数字化技术门槛。
3.数字生态构建激发活力
峰会通过创新大赛、典型案例征集等方式，鼓励基层探索特色数字化路径。例如，第六届峰会设立“数字乡村”“智慧城市”分论坛，推动地方经验全国共享。
二、基层实践：直面挑战，破解数字化转型瓶颈
尽管政策红利显著，基层在推进数字化转型中仍面临多重挑战：
1.数据流通与安全的两难困境
基层数据采集分散、标准不一，跨部门共享存在壁垒。例如，医疗、教育数据难以互通，制约“一网通办”效能。同时，数据安全防护能力薄弱，易引发隐私泄露风险。
2.技术与人才短板突出
县域及乡村地区普遍缺乏专业技术团队，现有人员数字素养不足。第七届峰会报告显示，全国仅26个省份独立设置数据管理机构，基层配套支持仍待完善。
3.资金与可持续性难题
数字化项目前期投入大，部分地区因财政压力难以持续运营。例如，某县智慧农业平台因后期维护资金断档沦为“僵尸系统”。
三、实践路径：以峰会精神引领基层创新突破
结合峰会精神与基层实际，需从以下三方面突破：
1.构建“小切口、大场景”应用模式
避免盲目追求“大而全”，聚焦民生痛点开发轻量化应用。例如，福建某镇依托峰会展示的“数字孪生”技术，搭建防汛预警系统，通过实时监测河道数据降低洪涝损失。基层可借鉴此类案例，结合本地需求申报试点项目，争取政策与资金支持。
2.完善“政企民”协同机制
鼓励企业与基层政府合作，探索“平台+生态”模式。例如，浙江某村与电商平台共建数字化产销平台，通过直播带货、溯源系统提升农产品附加值。同时，需加强居民数字技能培训，如依托峰会“全民数字素养提升月”活动开展社区培训。
3.强化制度保障与资源倾斜
建议省级层面设立专项基金，支持基层数字化项目；推动数据标准化建设，建立跨层级数据共享目录。此外，可参考峰会“数字中国创新大赛”模式，设立基层数字化创新奖励机制，激发内生动力。
数字中国建设峰会不仅是技术展示的窗口，更是基层数字化转型的“指南针”与“加速器”。通过政策衔接、资源整合与模式创新，基层完全能够将峰会成果转化为治理效能与发展红利。未来，需进一步推动峰会精神向县域下沉，以数据驱动实现治理精细化、服务普惠化、产业现代化，让数字中国的宏伟蓝图在基层落地生根。
