公元前221年，随着齐国都城的陷落，席卷华夏的统一战争结束了，作为战争的最后胜利者，秦帝国顺利的登上了中国历史的舞台。但是秦始皇嬴政面对这个史无前例的庞大帝国，他的心中充满了焦虑，因为这时候他已经38岁了，正值青年。但是在面对这个刚刚建立的国家，他的心中还有很多的问题需要去解决。领土的完整，仅仅是一个新的开始，人心的统一才是帝国传承的根本，但是怎么才能让天下的民众一心呢？这个问题成为了现在嬴政面对的最大的考验。
公元前220年，一支庞大的皇家军队，离开秦帝国都城咸阳。这是一次不同寻常的出行，因为这时候的嬴政想要用自己的行动将自己心中统一的信念传达到国家的所有疆域，以此来震慑潜伏在暗处的敌人同样嬴政，心里也充满了忐忑，因为他不知道这个决定会带来怎样的结果。嬴政清楚，如果仅仅依靠法定的改革虽然能够让国家迅速的安定，但这不是长久的办法，因为自己的皇帝权威和威信没有得到六国土地上人民的认同，所以他选择了一个最直接的办法，那就是封禅泰山。
其实封禅的意思就是祭天祭地，当然为什么要选择在泰山，是因为泰山非常高和天的距离很近，所以嬴政选择去泰山，代表他作为天子的身份，而且古代的统治者们想要稳固自己的统治，必须要得到老百姓的拥护，老百姓们一般都被长期灌输的理念就是军权神授，这个神实际上指的就是天。
嬴政利用祈求帝国平安的名义来到了鲁国故地的泰山脚下，准备祭拜这座最高的大山，但就在这时候发生了一场突发的意外，随同的嬴政封他的官员中，最重要的就是儒生博士，这些博士本来是为了辅助嬴政制定封禅大典的礼仪，但是啊，这些被寄予厚望的博士犯了难，为了封禅的流程，他们认为有不同的做法，众说纷纭，一直不能给嬴政一个满意的解决方案。虽然就看似是一场简单的争论，但是在嬴政眼中心中非常清楚他们真实的想法，是不想承认这个皇帝，不想让他受命于天。虽然历史上没有说明嬴政的心理状态，但是我们应该清楚的认识到，他心中应该充满了怒火。但是他并没有惩罚你在场的任何一个人，他很平淡的就处理了这场意外事故，他没有要求儒生们和他一起带上泰山，而是带领自己的百官举行封禅在泰山之巅，嬴政以虔诚的礼仪祭拜的天，他希望上天能够让自己新建立的帝国永垂不朽，同时也希望万民归心。一起认同和保护这个国家，这不是一己之私，而是造福苍生。然而在泰山封禅结束之后，下山的时候就突发了一场暴雨，让这次的行程更加的坎坷，然而在山下的博士们望着嬴政狼狈不堪的样子，他们没有丝毫的怜悯，而是讥笑嘲讽，这一段在史记中记载：博士不得用于封事之礼，则讥之。
面对这种情况，嬴政依然没有因此而惩罚他们，也许他心中对他们还抱有一丝的侥幸和希望，只要自己心胸宽广，在不久的将来，这些影响民众思想的学者能为自己所用，传达自己的思想给百姓，但现实同样是残酷的，他也不能全部寄希望于这些人。他重新开始审视自己的天下。
公元前218年，嬴政巡游的车队受到了攻击，一个巨大的铁锥从天而降，嬴政的性命危在旦夕，在这场非常可怕的刺杀中，嬴政的马车被击为粉碎，幸好他本人并没有受到伤害，这是嬴政的一生中第3次面临生死的考验。前面两次都是来自于秦统一之前六国时期代派来的刺客战士，但是这一次验证连自己的敌人是谁都不知道，因为这时候的国家已经统一，所以这一点也让嬴政骄傲的内心受到了打击，因为在这场刺杀的背后隐隐透露的就是，天下百姓不认同他这个皇帝。劫后余生的嬴政，更加清楚地知道了自己的江山没有想象中的稳固，反秦的势力一直都在等待时机，想亲手结束自己的帝国，虽然现在秦是统一了，但是对于六国的贵族来讲，无论从心理还是身体，他非常难以接受分封制的结束他们一心就想恢复自己的国土，为自己的君主报仇。
嬴政虽然拥有着最高的潜力，但是他也明白自己得到权力的同时也将帝国能否传承下去的责任，背负在自己的肩膀上。要想让自己的帝国成为一个奇迹，那就只有让天下人认同。学者们的嘲笑，每次都打击着嬴政的内心，嬴政也开始怀疑自己的理念是否正确，难道封建集权真的不如分封制吗？为什么天下人就是不能接受这个变革呢？
嬴政苦苦的思索，终于找到了问题根源，真正的根源，秦朝在统一之后，除了在文化上的统一之外，其实最为重要的就是让民众找到归属感，但是要怎样才能让百姓臣服。嬴政突然敏锐地感觉到那就是土地，但这样的想法真的能让民众臣服吗？能让他们天下归心吗？
