舒圣祥（微信公众号：书生香评）
北京、上海、广州、深圳四个一线城市，8日同一天公布了网络预约出租汽车经营服务管理的“落地细则”征求意见稿。
公布时间上，当然不会只是巧合。细则内容上，显然也曾事前有约。所以，评价哪里的比较宽松哪里的比较严格并无意义，总的基调其实是一样的，必须把网约车当成出租车来管理。改变了城市交通面貌并且终于获得国家层面合法证书的网约车，在地方落实细则这个关口，很可能即将死无葬身之地。
或者对网约车司机提出户籍限制，或者对网约车提出排量和轴距要求，或者要求网约车司机参加考试，或者要求车身贴专用标识、安装计价器……像出租车那样的总量控制虽然没有明确提及，但那几乎是一定的，只要停止给网约车发证，即可实现此目的。
每一样限制肯定都是有理由的，比如限制户籍是要治理城市病，比如限制排量和轴距是要让乘客更舒适，比如要求司机考试是要保障司机素质，比如要求长的像出租车是为了方便乘客辨认……
其中每一条，要反驳都易如反掌：为了治理城市病限制网约车司机户籍，那么，保安、清洁工、快递哥、服务员，是不是都该本地户籍才能干？本地户籍办了网约车驾驶员证，可否“出租”给臭外地躺着挣钱？要求大排量、长轴距，坐着是舒服了，可价格也高了，为什么不给乘客选择权利？出租车是不是也该让乘客舒服一下？驾照是干嘛用的，考了驾照再考网约车资质，难道不违背简政放权规定？还有，网约车用得着“计价器”吗？长的不像出租车，管理者就不放心？
网约车的分享经济，本来是一件交易双方你情我愿的事情，“互联网+”将交易成本降到最低，同时也让资源得到更合理的配置和更高效的利用。但是，这么一番“规范”下来，绝大多数的网约车都将重新沦为黑车，绝大多数的网约车驾驶员都将失去“分享”资格，现在那些从网约车中获得满足的出行需求，都不得不重新去路边苦等出租车。
这是一把大砍刀，直接砍掉了现有网约车的大多数；这也是一道高城墙，大多数人和大多数车都失去了进城资格。滴滴数据显示，仅上海一地，就只有不足1/5的车符合新轴距要求，而在41万余司机中，有上海户口者尚不足万。对，这是在关上大门，这是在废掉网约车。这比某些地方傻傻限制网约车数量，招数高级多了。
北上广深的细则具有很强的示范效应，其他地方很可能也会跟进。当征求意见稿成为具体落实稿，意味着：大众创业万众创新，在网约车领域，此路已经不通，既无创新空间，也无创业可能，凭劳动混口饭吃也不可以。因为你只有国籍没有户籍，因为你不被允许以合适的成本做合适的交易。
事实上，网约车需要被管理的真正理由只有一个：安全。那么，户籍跟安全有关？排量、轴距跟安全有关？计价器跟安全有关？网约车细则，究竟是在落实网约车新政，还是基于老旧的管理思路，拼命往里扔私货？
想起来那句话：让市场发挥决定性作用。网约车在市场的决定性作用下，既改善了民众的出行赢得了市场的口碑，也形成了巨大的市场让很多人找到了工作，同时还发挥了“互联网+”的经济效益让资源得到更合理的配置。好好的一举多得，为什么非要搞死不可？
不给网约车留活路的网约车细则，到底是谁在发挥决定性作用？
文/舒圣祥（微信公众号：书生香评）
优酷自频道：书生香评，欢迎访问，欢迎订阅。
2016.10.9
