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（晓其文、悟其语、通其思、不问道，今道已非老子之道）
第十七章老子重点来讲述他的治世之道，无为而治，怎么来实现无为而治，老子并未给出答案，这个答案也许得靠执政者主动参悟，而后才能得到。老子在本篇中主要是描述了治世之效的几个等级，最高境界就是无为而治，即太上，不知有之。意为至高至善的掌权者，人们仿佛感觉不到其存在。
章后又进一步加以说明，悠兮其贵言。功成事遂，百姓皆谓：「我自然」。大意是悠悠然大道之行，无须发号施令，大功告成之后，百姓都视之为自然而然的事，说：我们本来就是这样的啊！
这是在给治世者提要求吧，大道之行，就是治世者应该找到那于世有序于民无碍的良策，此策能让百姓认为是自然而然的事，无逼迫之感，是一种适度的约束，而这种约束又是完全利于社会运转之必要法度。无为而治并非不为，而是为之高妙，为之高超，为之有道，为之有大道。如此，治世者岂不已是得道高人了？难，大难。
其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。这几句话的意思还是挺明了的，次一等的，赢得人们的亲近赞 誉。再次的，使人们畏惧害怕。更次的，遭人们侮慢轻蔑。
信不足焉，有不信焉。意为信实不足，才有不信。这句话是很有哲理的，也是对治世者的一句忠恳良告，具体、切实、可行。但仅此显然是无法达成无为而治的，最多能赢得一些亲近赞誉而已。
老子能否进一步给出无为而治的细化之法，或是趋求之径呢？有待继续阅读。
