【学习】如何撰写基层书记抓党建述职报告

2017-12-18 志丹党建

抓党建工作，历来是各级党组织书记的第一责任。书记，本就是党内职务，其第一职责理所当然是抓党建。部门一肩挑型的“一把手”，如书记兼局长（主任），其第一职务是党的职务，抓党建同样是首要职责。推行书记抓党建述职制度，是重视党建、落实书记党建责任的重要体现。在从严治党的新常态下，书记抓党建述职，只会加强，不会削弱。

书记抓党建述职，其述职内容肯定是党建工作。但是纪委书记也抓党建，组织部长也抓党建，书记抓的党建与党建职能部门领导抓的党建，肯定有所区别。写好书记抓党建述职材料，一个很重要的方面，就是要高站位、大视野，立足书记抓全局、抓方向、抓大事、抓要事的定位来撰写。有一句话说得好，“要想写好公文，首先要解决写作角度、创作视野的问题。”撰写书记党建述职报告，关键是要强化三种意识：

一、

大党建意识

大党建，即广义的党建，包含党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设等各个方面，涵盖所有党委部门的职能职责，包括组织部门的领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设，纪委的廉政教育、案件查访、反腐倡廉，宣传部门的党建宣传、舆论引导和控制，等等。

例如某镇党委书记的党建述职报告，全文由五个部分构成：一是带好头，抓实管党责任；二是重教育，凝聚队伍力量；三是强管理，健全工作机制；四是树标杆，优化组织服务；五是严问责，保持风清气正。整个述职报告涉及党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等多个方面，涵盖纪律、组织、宣传等多个部门，如“严问责，保持风清气正”，涉及该镇纪检部门的工作；“树标杆，优化组织服务”，涉及该镇组织部门的工作；“重教育，凝聚队伍力量”，涉及该镇宣传部门的工作。

总之，在撰写书记党建述职报告时，一定要有大党建意识，凡是本地本单位的党建亮点工作、特色工作、有影响有地位的工作，无论是哪个分管领导或哪个部门做的，都可大胆纳入书记党建述职报告。毕竟，作为党委书记，党委的所有工作都是经他谋划、部署、安排推动的。

二、

整合意识

党建工作，不仅仅是一个单项工作，更是一个工作载体、手段。通过抓党建，能够更好地推动经济发展、改进民生。所以，我们看待党建工作，要把它放在“统揽”的位置，以党建来统揽推动经济社会发展各项事业，而不是与经济、民生等相并列的。打个比方，党建就好比是推动发展的引擎，解决的是发展动力的问题。现在，中央强调“把抓好党建作为最大政绩”，其实也说明了这个问题。

确实，抓好了党建，盘强盘活了各级领导班子和干部，发展就有人抓了、有力量抓了；抓好了党建，建强了基层组织，调动了党员服务群众的积极性，就能促进民生；抓好了党建，树立了党员干部严实作风，就等于给经济社会发展添加了润滑剂、助力器。这几年，中央每年都开展党内学习教育活动，如群众路线、三严三实，其实都是以党建工作为载体、为统揽，推动各级党组织和广大党员干部聚力抓发展、务实改民生。所以，书记述党建，一定要与发展、民生等工作密切结合，有机融合，以发展、民生业绩来彰显党建工作的成效。

例如某市委书记的党建述职报告，全文由五个部分构成，分别是：一是健全机制，履职尽责谋发展；二是丰富载体，创先争优促发展；三是建强队伍，凝心聚力抓发展；四是创新特色，固本强基保发展；五是转变作风，勤政廉政强发展。整个述职报告的落脚点在于“推动经济社会发展”，但其内容都属于党建工作的范畴，如党建工作机制、创先争优活动、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等。这篇述职报告，较好地将党建与发展融合在一起，站位高，落脚实，内容丰富，值得借鉴参考。

三、

岗责意识

撰写书记党建述职报告，一定要弄清楚以下几个问题：书记抓党建的岗位职责是什么？他与组织部长、纪委书记抓党建的岗位职责有何区别？在书记党建述职报告中，如果述得太琐细了，就述成了部门领导抓党建的职责；述得太片面了，就显得书记抓不到党建重点、找不准党建定位。所以，一定要弄清书记抓党建的份内之责。作为党建工作“第一责任人”，书记主要是抓全局、抓方向、抓大事、抓要事。个人认为，书记抓党建的份内之责有以下五个方面：

一是抓顶层设计。即研究谋划党建工作，制定党建工作规划。一般来说，各地都有党建工作领导小组，其组长都是由书记担任。书记要依托党建工作领导小组会议、党委常委会、全委会等平台，对党建工作进行研究、谋划、决策，进行协调，解决党建工作重大问题。

二是抓推进落实。即同经济工作一起部署党建工作、检查党建工作、指导党建工作、落实党建工作。主要指全局性的重大党建活动、重要的党建工作会议，必须书记出面提要求、作指示。总之一点，凡是单个部门无法解决的、需要整合多部门资源力量的党建工作，都可划归到书记名下。书记就是代表党委来协调各部门力量，齐心协力抓党建。

三是抓责任落实。即坚持“书记抓、抓书记”，构建完善党建责任体系，推动各个层面党建责任落到实处。从横向上讲，就是要健全明责、诺责、履责、考责、问责等一系列的党建责任链条，确保党建责任落地见效。从纵向来讲，就是要压实压紧县乡村不同层面书记抓党建的责任，形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建格局。

四是抓重点特色。亦即各党委部门抓的重点工作、特色工作，在全国、全省、全市打出了品牌，造成了较好较大影响的工作，也可列入书记党建述职的内容。

五是抓示范引领。书记是党委班子的“班长”，是“带头人”，在具体党建工作中要发挥示范表率作用。书记述党建，要述他亲力亲为、带头示范的内容。同时，一般来说，每个常委都会有自己的党建联系点，书记也有联系点。这个联系点可以是一个党建重点项目，也可以是一个村、一个社区、一家非公企业、一家机关单位，也可以是一个先进村、一个软弱涣散村，也可以是一批专家人才、一批党外干部、一批普通党员、一批困难群众，等等。书记述党建，还要述他抓党建联系点的情况。

例如某县委书记党建述职报告，全文由五个部分构成，分别是：一是坚持系统谋划，完善党建格局；二是聚焦主业主责，坚持亲力亲为；三是严格兑现承诺，破解工作难题；四是整合资金资源，强化经费保障；五是突出从严从实，狠抓专题教育。

整个述职报告立足党委书记抓党建的岗位职责来写，定位比较准，落笔比较实。其中，“坚持系统谋划，完善党建格局”，谈的是书记抓党建的顶层设计之责；“聚焦主业主责，坚持亲力亲为”，谈的是书记抓党建的示范引领之责；“严格兑现承诺，破解工作难题”和“整合资金资源，强化经费保障”，谈的是书记抓党建的推进落实之责；“突出从严从实，狠抓专题教育”，谈的是书记抓党建的重点特色之责。

总之，只要我们立足上述三个意识和书记的五大职责，来撰写书记党建述职报告，站位就高了，定位就准了，内容就实了，就能述出一位党委书记应有的作为。

（来源：应用写作杂志社、老秘网 ，作者：华中师范大学图书馆汪 琳）