来自欧洲的 “五月花号”,载着崇尚自由、自治的清教徒们的,从开始制定自治的《五月花号公约》,开始了美洲大陆新纪元的实验,到后面的《马萨诸塞自由宪章》、《康涅狄格基本法》,直至《独立宣言》、《美国宪法》,一步步完善,构建了今天伟大的分布式机构典范---美国。
主权在民,联邦政府和各联邦的权力不得高于人民,行使权力的人,是由民众定期选举产生的,但是以代议制度方式间接行政,避免民众容易被蛊惑的激情,削弱发生多数暴政的可能。
横向分权制衡:立法、行政、司法三权平等独立,又互相制衡,把不同的权力交给不同的政府部门,进行互相监督。其中最重要的三个制衡机制:国会实行参众两院制,总统选举实行选举人团制度;司法独立制度设计;司法审查制度设计。
纵向分权制衡:复合制共和国,每一个联邦就是一个小共和国,整个联邦就是一个大共和国。同时主权可以分割、分享,清晰列举出联邦政府的权力,没有列举的则是各联邦的权力。联邦制解决了多样性和统一性之间的矛盾,也遵循了各地方才是政治生活的中心。
美国制宪的目标是通过制度的设计为个人的自由和权利提供了双重保障,结果自然就是形成一个多中心、网状的权力结构,每个机构都得以实现高度自治。