评说三峡建设者,总结三峡工程经验|李鹏与三峡工程⑳

【评说三峡建设者】

经过17年的建设,工程到了今天这个程度,应该归功于全国人民,归功于所有三峡工程的建设者。因此,三峡工程的任何成就,都是众志来绘这个宏图,不是哪一个人的功劳,大家都是参与者。

我自己也就是一个参与者,决策者之一。工作是大家干出来的,我们所有的水电队伍,从葛洲坝工程局,从一局、二局,到十四局、水电部队,几乎所有的水电队伍,包括铁道部和建设部的工程建设承包队都参加了,还有长江委、设计院、设备制造厂,都参加了三峡工程,都对三峡工程作了贡献。

三峡大坝

【三峡工程经验谈】

经验之一:开展对口支援。

全国20多个省市对库区进行对口支援,是一种行之有效的支援形式,也是我国社会主义制度优越性又一生动体现。三峡工程是全国人大通过的,全国人民都十分支持三峡工程,对口支援也就一直延续到现在。

经验之二:启动电力基金。

搞电力建设困难之一就是资金不足。那时候财政部一年究竟有多少收入,提前估计不出来,是“八月十五见光明”,农业丰收了,财政收入就比较多。如果仅仅靠财政拨款,即使国家决定了建设这样大的工程,上半年也不会得到拨款,只有到了九、十月份,才可能会有资金,但项目建设的时间也耽误了。所以,要建设三峡工程,就要特事特办。国务院决定从电费中征收资金, 每1 度电征收4~7厘,作为国家的资本金投入三峡工程。因为每度电不到1 分钱, 企业和居民负担不重, 所以很顺利就通过了。这样全国加起来,就形成了一笔稳定的资金来源。

经验之三:实行科学管理。

如果按过去大型工程建设, 仍然实行甲乙方制度, 一旦扯皮、产生矛盾,就会影响工程效率。所以要以改革的精神搞三峡工程,决定实行业主制。三峡总公司是三峡工程的业主,被授予对外经营权。采用了合同管理制、工程监理制等现代企业科学管理制度。

经验之四:完善输电电网。

过去大电站建起来以后,没有输电网,有电也送不出去。为此决定把电网与电站分开。通过对三峡工程直接受益7 个省, 每度电加0 . 8分钱,来解决电网建设资金。当时的国家电力总公司,后来的国家电网公司,在财政部的支持下,都按时得到资金,因此做到发电工程与电网工程同步进行。

宏伟大坝

经验之五:实行招投标制。

国际上知名的电力设备供应集团都欢迎他们来参加三峡机组的投标。一方面,国外的大公司如果不参加三峡这样的特大水电工程投标,就会影响他在国际上的声誉;另一方面,这些集团跟中国也有很多业务关系,比如火电建设、电网建设都买过他们的设备,拒绝哪一家都不好。所以就决定让他们联合投标。为了引进技术,规定中方各电机制造厂分包不低于25%的份额,分别由哈尔滨和东方动力设备制造厂与外国投标公司结成投标伙伴。

左岸14台机组投标时,14台机组,前8台由外方负责,中方分交;后6台中方负责,外方分交。经过激烈的竞标,最终选了两家集团,条件定下来,费用也合理,技术也就转让了。虽然他们是极不愿意把技术转移过来,但为了14台机组中标,不得不拿过来。

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