公务员工作推进会会议强调,要密切推进基层治理体系和治理能力现代化,充分发挥公务员职务职级并行制度的有效性,放松和减轻基层公务员负担,进一步丰富、优化和加强基层队伍建设。
基层公务员是党的基层干部队伍的重要组成部分,是向群众贯彻党和国家政策“最后一公里”的重要力量。建设一支强大的基层公务员队伍,是做好基层工作的关键。各地组织部门要着力整合基层资源、深化基层减负、凝聚基层关怀,让广大基层公务员更有积极性、更有状态,在广大基层世界中熠熠生辉、引领前行。
整合资源到基层一线,使基层公务员队伍强大而稳健。近年来,各地在物资、财力、人力等方面不遗余力地征募兵马,提供了一系列极为宝贵的政策条件。全面充实基层劳动力队伍,不是让人来,凑合着用。选择合适的人和使用合适的人才是关键。各地组织部门要围绕发展需要,坚持底线、优化结构、促进发展的原则,因地制宜做好招聘工作。通过初步的研究判断,应该设置更加科学的基层公务员岗位,利用乡镇公务员招聘选拔、转岗招聘等主要招聘渠道,真正招聘到基层工作所需的相关专业人才和毕业生。从地方储备入手,逐步增加基层公务员招聘数量和比例,科学利用现有基层公务员编制,重点选拔优秀村干部、大学生村官、“三支一助”毕业生及相关专业人才,注重基层党建相关工作能力考核;农村集体经济发展,冲突解决。不断完善从基层项目服务人员中定向招聘乡镇公务员的办法,降低基层公务员预期流动性,确保困难边远地区基层公务员招到用到留。
深化基层一线减负,打造基层公务员队伍“又轻又快”。上面一千行,下面一根针。党中央决策部署的“最后一公里”不能囿于形式主义。在新的征程上,只有“轻车强马”,才能赋予“马”力量,让“马”的“马力”真正强大。各地组织部门要严格落实基层减负要求,制定和完善相应的基层公务员借调调任管理办法,明确服务年限,严格按照调任程序办事,定期对借调乡(街)干部问题进行集中整改,对县级及以上机关调来的基层辅警开展专项清理工作,避免出现“被派到基层,又在上级”的情况,更重要的是防止出现更加隐蔽的“异地工作”情况。要保持基层公务员进出平衡,确保队伍稳定。针对基层公务员多条信息起伏、多次摘牌、多次挂牌、留下痕迹捆绑等各种形式主义问题,要采取“四不两直”的方式了解实际情况,减轻基层负担,进一步规范各项检查考核活动,大力精简会议文件,抵制工作清单分层强化。不以痕迹、材料、报告的数量来判断“英雄”,真正为基层公务员减负、减压。