补贴一直是法国农业政策的核心。2006年以来，法国农业几乎年年都遭遇危机，到目前为止，16亿欧元补助款已经打了水漂。

2016年法国农业展开幕时，参展农民面对前任总统奥朗德高举横幅示威,并对其高喊“辞职、辞职、下台”。现场还发生肢体冲突，场面混乱。3月2日，另一位前任——前总统萨科齐也来到了农业展，并趁机呼吁：“当务之急是帮助农民…还有换总统！”

农民代表玛丽昂表示，“总统根本没有意愿了解我们的痛苦。我们也只能这样申诉。如果他没有能力解决当下危机，那就应该下台。我身边有朋友自缢身亡，因为他们再也无力应付日积月累的费用”。

2016年巴黎农业展上，农业部的展台被愤怒的农民摧毁。

法国历来是欧盟农业的重要角色：2014年，法国农业产出占欧盟总产量五分之一，超过了德国、意大利和西班牙。不过，近年来法国农民面临负债率高、农产品价格低等经济困境，出口量渐落后于荷兰、德国，农业总赤字更是达到了538亿欧元。

遭遇“寒冬”，农民深陷困境

法国农民主要面临两个难题。一是欧盟与俄罗斯的相互制裁：2014年夏季起，俄对欧洲农产品和食品实行禁运，奶农、果农首当其冲；另一原因是，2015年4月，欧盟决定中止奶制品生产配额制，实质上加剧了欧洲各国间农产品竞争。而主要产国（德国、荷兰和法国）在全球需求减少之际，大大提高了产量，导致奶制品价格大幅下跌。

向法国大型合作社供货的农民大多资金有限，难以撑住等待形势好转。不仅如此，多年来法国肉类消费不断减少，超市间大打价格战，最终这些压力落在了农民肩头上。

全法游行示威络绎不绝

2014年9月，法国东北部农民在公共场所放火，以示对政府漠不关心的不满。

2014年11月，法国农民举行全国性示威，表达他们对繁琐行政手续的厌烦情绪。图为巴黎市民淡定地捡拾示威农民堆积在共和国广场上的免费土豆。法国总理瓦尔斯随即宣布，将简化对农民的环保检查。

2015年7月，法国西部农民还封锁了通往著名景点圣米歇尔山的道路，抗议超市过低的肉类收购价。部分农民还拦截进口农产品运输车，在公路上倾倒西班牙、德国农产品。

2015年7月，“战火”蔓延到西部布列塔尼大区。

农民抗议持续数周，终于引来政府关注：为增加农民收入，政府公布了一些结构性措施，譬如促进肉类出口、加强对法国养殖产品标签监控、向食堂供应当地产品。总统奥朗德还号召肉类收购商提高收购价，并呼吁消费者购买本国猪肉。

爱丽舍宫推特上引用奥朗德原话：“农民们不能只靠补贴维生，合理的市场价格才能让他们养活自己。”

不过农民并没有因此停止抗议：同年9月，将近2000辆来自全法的拖拉机将巴黎围得水泄不通，抗议农产品收购价格过低，难以维持生计；2016年1月，法国西部农民开拖拉机封堵交通要道，继续抗议肉、奶制品价格过低。

农民们的呼声是：成本方面，应当降低社会分摊金、降低标准（特别是环保标准），使法国农产品价格更具竞争力；此外，还应提高中间商收购价：按照农民行业工会负责人的说法，工业流程中屠宰场、加工企业和零售商层层加价，钱都进了他们口袋。

迫于压力，法国总理瓦尔斯在2月17日宣布，农民所缴纳的社会分摊金将降低7%（约5亿欧元）。

法国农业现状堪忧

补贴一直是法国农业政策的核心。2006年以来，法国农业几乎年年都遭遇危机，到目前为止，16亿欧元补助款已经打了水漂。

早在1967年，法国社会学家Henri Mendras经过十五年调查，发表了《农民末日》一书：他认为工业化生产方式终将导致农民这一角色的消失。据世界银行报告，三十年来，法国农业在国内生产总值（GDP）所占份额减少了一半，从4％（上世纪80年代）降至1.7％（2014年）。同样，农业相关就业岗位占就业市场份额也急转直下：1955年，农业相关岗位份额为31%，1981年缩减为8,8%，而如今仅为3,3%。

黄线为农业相关岗位所占百分比，蓝线为农业占国内生产总值百分比，由图可见两者皆逐年大幅下滑。

农场数量也下降了50％以上：80年代后期，农场数量超过百万，而如今仅存40万左右：其中，中小型农场数量剧减。与此同时，大型农场却持续增多，近年来还出现了工厂化养殖场。

橙、红色分别代表中、小型农场，黄色为大型农场。由图可见，中小型农场数量逐年萎缩。

此外，高负债率是农业的结构性弊病之一。法国农业部数据显示，“2010年，农场平均负债额接近16万欧元。 不少年轻农场主因额外的收购、安置费用，负债额接近20万欧元”。为减轻农民负担，法国政府还修改相关规定，允许农民延期一年还款。

农民中长期（红色）、短期（黄色）负债率均有不同程度的增长。

农民团结协会负责人Patrick Bougeard表示，农民群体感到“被社会抛弃了、不受尊重”。2007年到2009年三年内，法国农业约有600名从业者自杀，比正常自杀率高出20%。数据证实，多数自杀与经济问题直接相关。

法国向欧盟求助

事实上，法国历来是欧盟共同农业政策的最大受益者，2014至2020年将享有637亿欧元农业补助。然而，2016年2月8日，法国前总理瓦尔斯与超市代表会晤后，指责欧盟在解决法国农业危机问题上，“要么不作为，要么行动过迟”。瓦尔斯表示，危机爆发以来，法国已采取不少紧急措施，但这场危机同样波及欧盟范围。他要求欧委会启动其在危机情况下拥有的权力。

2月15日，法国前农业部长参加了布鲁塞尔农业会议，进一步呼吁欧盟采取“临时措施”调节市场，并对危机四伏的肉、奶制品行业进行“结构调整“。例如，他要求欧盟提高奶制品“干预价格”（欧盟收购滞销产品的价格），并为农民提供“出口信贷”。

2月21日，农民冲入农业部长家中。

部长还明确提议，欧盟应在价格下跌时，为“自愿减少产量的农民”提供资金援助。至于猪肉制品，部长要求欧盟采取“私人存储”的新举措：如果农民同意暂时储存肉制品，等价格上涨再出售，那么欧盟应给予其补助。

虽然欧盟有四亿两千万欧元补助预算，但布鲁塞尔关于补助分配问题尚未达成一致。毕竟，该补助金将直接影响各成员国所收到的援助款。

欧盟各国的财政危机也许会使欧盟农业政策难以为继：德国、丹麦、荷兰、瑞典等国纷纷表示，在当前更严重的难民危机形势下，农业补助占欧盟预算比例过高（38％）。法国作为最大受益国将首当其冲受到影响。

此外，法国政府试图促成超市、收购商提高农产品收购价的做法，受到欧盟的警告：这种做法有扭曲欧盟内部市场、违背公平竞争之嫌。如若此路确实不通，法国农民“幻灭”之后，会对欧盟和法国政府更加反感。历来鼓吹贸易保护的极右派法国国民阵线主席勒庞女士在今年巴黎农业展收到农民欢迎的现象，就在某种意义上证实了这一趋势。

这样看来，法国政府和欧盟的补贴数额缩水、标准日益严格似乎是必然趋势。有专家指出，法国农业应效仿德国，更进一步工业化、标准化，以降低成本，或是专注于生产非大规模生产、质优标准严格的食品，以占据中高端市场。毕竟，政府干预难以长期跟上市场的变化。

例如，如今有机牛奶消费量已超过法国市场份额10％，并且其销售量在整体呈衰退趋势的市场中，仍稳步增长。法国有机奶协会主席总统帕特里斯·勒菲弗表示，“最近几周，不少人开始加入有机农业行列，有机奶每吨可以售出435欧元（普通牛奶售价约为每吨300欧）”，但他同时提醒“生产有机奶意味着工作时间会增多”。实际上，2009年的农业危机已经吸引了一波农民转向收入更可观的有机农业。但随着2014年普通奶售价回升，生产有机农产品的步伐大幅放缓。

拉萨尔博舍综合理工学院研究员Elisa Marraccini还建议， “农民也可以是企业家：例如，除了将牛奶卖给中间商，他们还可以缩短中间分销环节，直接将黄油等加工品卖给当地人”。也许，此次危机正是转型的好时候。