1月23日，省委书记周祖翼在省十四届人大二次会议宁德代表团审议政府工作报告时强调，要传承弘扬“四下基层”优良作风，在基层一线察实情、解难题、促发展、见实效。基层工作千头万绪，是联系群众、落实政策的一线，广大党员干部应当要学会自觉走好“人民路线”，推动服务工作走深、走心、走实。
一、察基层实情，要深入调查研究。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。要在调查中及时发现和总结先进经验、有效汲取发展思路，为分析和解决问题积累第一手资料。群众反映的问题、发出的呼声就是调研工作的问题导向，开展调查研究必须走群众路线，坚持以人民为中心，聚焦群众突出问题和矛盾，在调查过程中体察民情、走进民心，真抓实干倾听群众心声、了解群众所思所盼，进而解决群众所愁所难，不断提出解决群众问题的新思路新举措。
二、解基层难题，要树立问题意识。以“问题导向”指引工作方向，发现问题、研究问题、解决问题的过程就是基层干部的认识不断深化的过程，就是将学习的理论与工作实际结合的过程。基层问题是直面群众、事关民生痛点、难点的问题。要准确把握基层问题复杂性的特点，形成并强化分类意识，寻找各类问题的共性与个性，克服侥幸心理、畏难情绪，坚持实事求是、有的放矢，多沉下身倾听基层群众的声音，多静下心探寻解决问题的方式。
三、促基层发展，要整合多方资源。要注重乡镇特色的挖掘和优势的发挥，充分发掘独特的资源和潜力，实现因地制宜的可持续发展。加强政府引导和服务，提供良好的政策环境和公共服务，激发乡镇发展的内生动力，培育乡镇经济的新动能。要注重产业升级和结构调整，推动乡镇经济的转型升级，实现经济效益和社会效益的双赢。要加强各部门之间的协作和沟通，打破信息孤岛，形成工作合力。要注重培养乡镇干部的专业素养和能力水平，提高其服务意识和工作能力，为乡镇工作的发展提供有力的保障。
四、见基层实效，要满足群众需求。要把准基层和群众的诉求以“四不两直”调研方式，进农家，上田坎，倾听百姓的心声。唯有这样，才能查到真情，听到真音，找准真“靶”，寻得真法，实实在在地满足群众的需求。要以有效举措解难题，针对基层群众反映的问题、了解掌握的基层实情，拿出管用的思路手段，制定切实可行的办法措施，有的放矢推动问题解决。要跟踪回看问实效，对走过场的立即纠正，对效果不明显及群众仍然意见大、基层矛盾仍然突出的，要反查原因，挂牌督办，做到问题不解决不放手、效果不明显不撤兵，推动“四下基层”开花结果。
