2003年3月20日，伊拉克战争爆发，由美国主导的这场战争，目的之一就是推翻萨达姆·侯赛因政权。
2003年4月9日美军占领伊拉克首都巴格达，当天下午，位于巴格达市中心解放广场的萨达姆·侯赛因雕像被拉倒，这一时刻被看做是萨达姆·侯赛因政权的彻底终结，之后，美英占领当局便着手在伊拉克建立临时管理机构。
萨达姆·侯赛因政权被推翻后，那些流亡海外、曾是萨达姆·侯赛因反对派成员陆续回到伊拉克。
2003年7月13日，由负责伊拉克战后重建的美国文职行政长官布雷默任命的伊拉克临时管理委员会（临管会）在巴格达宣告成立，临管会所有行动都在布雷默监督下进行，所有重大事项的最终决定权在布雷默手中。
各派力量经过近一年的角逐、再平衡，2004年6月1日伊拉克临时政府正式成立。
从战争初期的临管会到伊拉克临时政府的成立，在当时看来是向民主进程迈进了一大步，但一些普通伊拉克民众却道出如此心声：“无论是临管会、还是临时政府，都是美国指定的产物！”
这位民众的话，十年后被曾在临时政府任职的国防部长哈齐姆·沙兰证实。
（哈齐姆·沙兰）
哈齐姆·沙兰，1947年出生于伊南部城市迪万尼亚，什叶派穆斯林。
1972年，哈齐姆·沙兰在巴格达大学经济管理系学习，毕业后进入伊拉克房地产银行工作。因反对萨达姆政权，沙兰于1985年被迫离开伊拉克前往英国。在英期间，从事他的老本行，在一家房地产公司任职，同时，哈齐姆·沙兰大量接受西方的民主自由思想。
时任美国总统布什在2003年11月接受英国媒体采访时的一段讲话曾让哈齐姆·沙兰热血沸腾，布什说：“一个自由民主的伊拉克将有助于改变中东地区……自由是全能的上帝对生存在世界上每一个人的赏赐。”
萨达姆政权被推翻后，哈齐姆·沙兰返回伊拉克，出任家乡迪万尼亚省省长。
伊拉克临时政府成立，哈齐姆·沙兰担任国防部长一职，对于如何进入临时政府并担任要职，10年后的2016年5月，哈齐姆·沙兰接受媒体采访时坦言：
“我们全部是由美国人指定的，（美国驻伊最高行政长官）保罗·布雷默负责分配我们的职位。临时政府总理阿拉维就是任命名单上的第一个。可以说，第一届伊拉克临时政府直接出自布雷默的任命，从来没有举行过任何选举。我在我们国防部并没有独立性。国防部所有的下属机构都有来自美国、英国和澳大利亚的督导员，没有一个例外。”
不过，哈齐姆·沙兰在担任国防部长一职中，发过一笔国难财。2007年，伊拉克高等法院认定，在哈奇姆10个月的任职期间，涉嫌贪污8亿美元的巨额军费。
（战后11周年的伊拉克）
对于早期接受的西方民主那一套，哈齐姆·沙兰有了重新的认识，他坦言自己曾经被这种关于民主的承诺所吸引，但逐渐产生了质疑：
“可是，当大规模的破坏发生时，当基础设施被摧毁、建筑被摧毁，我们都震惊了。我们问美国人，你们为什么这样做？他们说，在破坏后他们会负责重建，说什么他们将重建一切，并且比原来更好。这就是他们的承诺，从来没有兑现过。”
（战后11周年的伊拉克）
